我国区域性基础教育质量保障体系的构建.pdfVIP

年第 期 ２００8 10 我国区域性基础教育质量保障体系的构建 ① ② 陈益林 陈巴特尔 （ ① 浙江大学宁波理工学院硕士 ② 南开大学高等教育研究所副教授、 硕士研究生导师） 摘 要 “ 新课程” 、 “ 新基础教育” 、 “ 新教育实验” 这三大教育改革实验直接以区域性基 [ ] 础教育质量提高为目的和基点， 其最终出发点在于各区域基础教育质量的提升， 在于各区域基础教 育质量保障体系的构建。 本文重点讨论了我国区域基础教育质量保障体系建构的实施动因、 遭遇障 碍及保障措施， 并对我国区域基础教育质量保障体系建构主体的地位、 性质及作用进行了探讨。 关键词 区域 基础教育 质量保障 教育均衡 [ ] “ 新课程” 、 “ 新基础教育” 、 “ 新教育实验” 已 区域内其他学校的发展， 从而形成了一个学校互动、 经成为中国教育改革过程中众人皆知的三个关键词。 教育理念变革引导区域基础教育发展的新教育发展模 这三大类教育实验改革都在积极地探索着新时期基础 式。 但所存问题便在于这三大教育改革实验在区域学 教育改革发展之路， 共同为世纪之初的中国教育支撑 校发展中实验效果仍亟待加强， 迫切需要通过区域性 40 起一片新的天空。 这三大教育实验改革的最终出发点 基础教育质量保障体系建构来加以巩固和深化。 在于师生的共同成长， 在于学校教育质量的整体提升， 区域内基础教育发展不均衡是构建区域内基础教 在于区域性教师共同体的专业化成长和区域内学校共 育质量保障体系的另一重要原因。 我国经济发展的不 同体的内涵式发展， 在于区域性基础教育质量保障体 平衡性导致区域内教育发展的不平衡， 发达地区与欠 系的构建。 建立区域性基础教育质量保障体系是实现 发达地区基础教育发展水平差异较大， 区域内地方政 区域基础教育质量可持续发展的重要举措。 府、 各学校对基础教育质量保障的重视程度、 教育评 一、 区域性基础教育质量保障体系构建的动因分析 价资源的拥有量及开展基础教育质量保障的能力和水 “ 区域教育是指在一定行政区划内或多个衔接在 平都大不相同。 “ 各地区都有自己教育发展的‘ 比较 一起、 共性比较突出的行政区划联合成的广义区域的 优势’ ， 因此区域教育发展要借助于优势构成自己的发 教育。 ” [ 1] 当前我国正逐步迈向巩固和深化普及义务 展特色， 不仅仅局限于正规的学校教育的发展， 而要 教育成果阶段， 进入了发展优质小学和初中教育阶段， 凭借本地区的相对优势， 大力发展非正规教育 ， 由此 基础教育发展的最大瓶颈在于不均衡和非公平性发展， 构成有特色的地区教育体系。 ” [ 2] 因而， 区域内地方 在于区域内部及区域间的非均衡性发展。 区域内部基 政府、 各学校在贯彻执行 《 新义务教育法》 等法律法