浅析新型城镇化视野下职业教育发展研究.pdfVIP

浅析新型城镇化视野下职业教育发展研究 [论文摘要]职业教育在新型城镇化进程中发挥着重要作用 不仅能够有效地促进农村人口转 移 提高农民的市民化水平 还能促进产业结构的优化升级 增强城镇经济发展的活力。目 前 职业教育在办学理念、专业设置、教育方法、质量评价等方面背离了我国新型城镇化建 设的要求 为此 必须加快职业教育的发展与改革 探索一条适应新型城镇化建设的职业教 育发展之路。 [论文关键词]新型城镇化 职业教育 市民化 党的十八大报告明确指出：“新型城镇化建设是我国城乡一体化发展的必由之路。”为了 实现我国经济的持续有效发展 必须将新型城镇化建设上升为国家战略高度 积极推进我国 “新四化”的同步发展。职业教育在新型城镇化建设的进程中发挥着重要作用 培养了大量 面向社会生产、管理与服务一线的技术人才 为我国新型城镇化建设提供了强大的智力支持。 围绕我国新型城镇化的发展方向 深入分析其对职业教育的需求 探索适应新型城镇化进程 的职业教育发展路径，具有重要的理论价值与现实意义。 一、职业教育在新型城镇化建设中的作用 （一）促进农村劳动人口向城镇转移，提高农民的市民化水平 我国新型城镇化建设的核心在于实现农村人口的市民化，其实质是提升社会生产力水 平，带动人口要素由农村向城镇集聚。劳动者的受教育水平对人口转移效率产生重要影响 决定着转移人口的就业稳定性。根据托达罗的人口流动模型可知 农村居民对城乡预期的收 入差距是促进农村人口向城镇转移的重要因素。农村劳动者受教育程度的高低直接影响他们 对城市预期收入的判断 受教育程度越高 向城市转移的欲望就越强烈 进入城镇后的 “返 农率”就越低。可见 扩大农村职业教育和培训的规模 提升农民的职业能力 能够保障农 村转移劳动力就业的稳定性和发展的持续性。 长期以来 我国大部分农村地区的经济发展水平较低 教育质量较为薄弱 农村人口的 受教育程度有限 致使农村劳动力在向城镇转移的过程中呈现出一种“两栖式”的迁徙现象 受社会经济发展的影响很大 对我国新型城镇化建设的持续、稳定、有序推进产生了不良影 响。职业教育作为一种就业导向性很强的教育体系，具有专业性、应用性、可变性等特点 教育主体的覆盖面较广 能够使农民更好地把握新型城镇化建设所提供的发展机会 也能将 农民 “引进来”“留得住”的发展愿望变为现实。因此，只有大力发展职业教育，才能有效 破除制约农村劳动力转移的内部 “瓶颈”，实现农村人口的快速、有效转移，提升我国新型 城镇化的发展质量与水平。 （二）促进城市产业结构的优化升级，为新型城镇化注入新活力 在新型城镇化发展的大背景下 职业教育不仅能够提升劳动者的整体素质 还能够提升 城市的产业结构。随着我国城镇化建设步伐的加快，产业结构优化升级的速度也随之加快 第一产业在国民经济中的比重越来越低，第二、三产业在经济发展中的主导地位日益巩固。 产业结构的发展改变了劳动力市场的就业结构 最直观的就是用更高效的生产技术创造更多 的社会财富。随着社会生产力的提升 由技术替代了传统的劳动 人力资本逐渐替代了物质 资本 在这一发展过程中 职业教育为社会提供了大量的产业人才 不断适应第二、三产业 的发展需求，有效促进了社会产业结构的转型升级。 国家统计局对我国劳动者市场的调查数据显示 2012年我国第一、二、三产业从业者 的平均受教育年限分别为7.79年、9.76年、10.85年 而在第三产业中从事金融服务、信息 咨询、网络、软件等高新技术产业的劳动者受教育年限达到了14.8年，远远超过了其他行 业和岗位 可见 劳动者的受教育水平与产业结构的升级方向紧密相关。因此 要发挥职业 教育在提升社会劳动者文化水平方面的作用 大力开展职业培训 为新型城镇化建设注入新 的发展活力。 （三）提升社会人口的集聚程度，增强新型城镇化的竞争力 大力开展职业教育 提高农村劳动者的职业技能 促进农村人口向城市转移 形成人口 集聚 将原本的人口负担转化成巨大的人力资源优势 为城镇化建设提供一线劳动者。同时 人口的集聚过程也是产业聚集的过程 将吸引大量的企业聚集 使城镇经济具有活力。此外 大量的劳动力人才供给能够降低人工生产成本 增强迁入地企业的发展竞争力。根据大卫 ·李 嘉图的理论模型可知 将社会生产成本维持在一定水平之内 能够有效地提升企业的生产利 润 有助于增加地方政府财政收入 对城镇经济的拉动作用巨大。尽管某些体力型岗位对劳 动者的受教育水平要求较低 各个学历层次的劳动者也能够相互替代 但不同劳动者的