环境公益诉讼之诉前鉴定机制研究.pdfVIP

中国 法鉴定 2014年第3期 (总第74期) 鉴 定 制 度 ForensicSystem 环境公益诉讼之诉前鉴定机制研究 丁宝同．张关美 (西南政法大学 法学院，重庆 401120) 摘 要 ：我国新 《民事诉讼法》第五十五条在立法层面确立 了 “民事公益诉讼程序”，其 中包含的环境公益诉讼在我 国尚 处于起步阶段 ．诸 多配套性的程序规则和单行立法均有待完善。推行诉前鉴定机制，对于推进环境公益诉讼制度的发展 具有重要 的现实意义，但是 ，这又需要 以诉前鉴定程序 的完善和规范为前提。因此，必须着力解决好三个方面的问题：明 确诉前鉴定程序启动的决定主体 ；规范诉前鉴定意见之证据能力和证明力的判断程序 ；明确诉前鉴定费用的负担规则。 关键词 ：民事诉讼法；环境公益诉讼 ；诉前鉴定 中图分类号 ：DF72；DF8 文献标志码 ：A doi：10．396％．issn．1671—2072．2014．03．001 文章编号 ：167卜2072一(2014)03—0001—06 A StudyonPre-trialAppraisalM echanism inPublicInterestCivilLitigationforEnvironment DINGBao-tong,ZHANGMei-mei (LawSchoolofSouthwestUniversityofPoliticalScienceandLaw，Chongqing401120,China) Abstract：WithArticle55ofthenew CivilProcedureLaw．weareestablishingthesystem ofpublicinterestcivillitigation．The publicinterestcivillitigationforenvironmentisatitsbeginningstage．Therearemanyproceduralrulesandlegislationtobe adopted．Tocarryoutpre-trialappraisalmechanism inpublicinterestcivillitigationofrenvironmentisveryimportantofrits development．However，wemustresolvethreeproblemstoimprovetheprocedureofrpre—trialappraisal：tomakeclearthein— stitutiontostartupthepre-trialappraisalprocedure；toregulatetheprocedurejudgingthequalificationandevidentiaryeffect ofpre-trialappraisal；andtosettheurlesoncostbeatingofpre-trialappraisa1． Keywords：CivilProcedureLaw；publicinterestcivillitigationofrenvironment；pre-trialappraisal 条修改为三条 (第七十六条、第七十七条、第七十八 1 问题 的提 出 条)并新增加 了第七十九条，分别对 “鉴定程序启动”、 2012年 8月 31Et第十一届全国人大常委会第 “鉴定人获悉案件材料”、“鉴定人 出具书面鉴定意见 二十八次会议审议通过 《全国人民代表大会常务委员 的义务”、“鉴定人出庭作证 的义务”和与 “专家辅助人 会关于修改 (中华人 民共和 国民事诉讼法)的决定》 制度”五个方面的程序事项作出了细化的规定。 (以下简称 “《(民事诉讼法)修正案(2o12))))，从而完 (2)新 《民事诉讼法》第五十五条明确规定