特大城市外来自雇经营者市民化机制研究——基于北京南湖大棚市场的调查.pdfVIP

广东社会科学 2015年第2期 特大城市外来 自雇经营者市民化机制研究 — — 基于北京南湖大棚市场的调查 陈宇琳 [提 要]近年来，我国大城市尤其是特大城市的外来商业服务业人口呈现快速增长态势，而外来 自雇经营者往往成为被治理的重点对象。本研究以北京南湖大棚市场拆除案例为线索，通过追踪调查 和深度访谈 ，从城市起步阶段、发展阶段以及失业应对等方面分析外来 自雇经营者的就业过程和市民 化路径 ，发现外来 自雇经营者具有企业家的潜质，并且他们是最有可能市民化的群体，而大棚市场则 是其实现市民化的孵化器。这提示需要对现有城市建设和社会治理的模式进行反思，为制定城市建设 管理政策提供新的参考意见。 [关键词] 自雇经营 外来人口 市民化 北京 特大城市 [中图分类号]C922 [文献标识码]A [文章编号]1000—114X(2015)02—0204—10 一 、 引言 近年来，我国大城市尤其是特大城市随着商业服务业不断发展，外来商业服务业人 口呈现快 速增长态势。以北京为例，2000—2010年全市商业服务业人员从 165．3万增长到330．6万，其 占 就业总人 口的比重从 24．0％增长到33．8％。同期 ，外来商业服务业人 口从 67．7万增长到216．0 万，其 占商业服务业人 口的比重从41．0％提高到65．3％。新增外来就业人 口中一半以上进入商 业服务业 ，且有相当部分从事 自雇经营 。 然而，由于外来人 口激增带来交通拥堵、环境污染、住房短缺、社会服务保障不足等诸多问 题，外来 自雇经营者往往首当其冲成为大城市治理的重点对象。北京和上海等地先后提出 “以 业控人”、“以房管人”等外来人 口管理对策，其控制的 “业”多指商业服务业，管理的 “房” 多指城中村和城乡结合部的农村出租房屋，以及老旧住宅小区中的群租房。2013年末，北京提 出 “搬迁动物园批发市场”等疏解人 口举措，进一步将外来 自雇经营者的去留问题推到了风 口 浪尖。 本文将通过追踪调查和深度访谈 ，对特大城市外来 自雇经营者的生存状态和市民化路径进行 204 研究，重点回答三个问题：(1)外来 自雇经营者 自身是否具有潜力和发展前途? (2)外来 自雇 经营者的市民化过程有什么特征?(3)外来 自雇经营者实现市民化是否存在特定的机制? 本文研究主要涉及市民化、自雇经济和就业机制三方面理论。在市民化方面，生存理论从主 体的视角，分析了农民工的生存道义和生存伦理 (斯科特，2001；黄平，1997；文军，2001)， 认为农民工基于理性选择，遵循先求生存、再求生活的市民化路径。社会融合理论和城市适应理 论从客体的视角，从经济、社会和心理或文化等层次对市民化进行分析 (Gordon，1964；Han， Renske，2003)，有学者认为经济、社会、心理和文化是递进关系，并且在先后顺序上是先经济、 后社会，最后再是心理和文化 (田凯，1995；朱力，2002)，也有学者认为经济、社会、心理和 身份四个层次并不存在递进关系，而且经济融人并不必然带来其他层次的融入 (李培林、田丰， 2012)。已有研究构建了分析市民化过程的多维度框架，但不同外来群体实现市民化的路径并不 相 同，需要分类讨论。 在 自雇经济方面，非正规经济相关研究发现，自雇经营是农民工就业的主要渠道 (胡鞍钢、 杨韵新，2001；李强、唐壮，2002)，从就业分流和选择上看，国外研究发现少数族群成员从事 自雇就业的收入高于工薪就业的收入 (PortesandZhou，1996；Logan，Alba，Stulus，2003)，国内 研究也验证 了这一结论，发现农 民工有从受雇 向自雇、从正规 向非正规就业就业 的趋势 (万向 东，2008)。对于农民工选择 自雇经营的就业偏好及其原因已有较多分析，但对于农民工选择 自 雇经营之后的流动历程研究还很不足。 在外来 自雇经营者的就业机制方面，已有的研究可以概括为两种模式，一种是聚居区模式， 国外少数族裔经济理论提出，以唐人街为代表的少数族群聚居区是少数族裔企业家融入美国社会 的重要空间载体，为他们提供了避免和本地劳动市场竞争的就业机会，为个人乃至整个群体向上 流动提供了可行途径 (Portes，1994；Zhou，2004；周敏，2006)。国内