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对垃圾电站建设的几点建议 李惠民 (华北电力设计院) 摘要 近几年，在我国许多太城市正在或准备建设垃圾焚烧发电厂，我皖也有几个项目正在进行中 本文结台本人的工作实际，{撇在建设垃圾电站时注意的问题和建议。 关量词垃圾电站建设。建议， 近年来，随着我国国经济的发展、城市化觳速度的加快、城市固定和流动人口的增加、 人民生活水平的提高，城市生活垃圾也不断增加。以北京市为例，目前北京市日产垃圾 13000车吨(实际垃圾量为车吨的60％～70％)，并以每年3％～5％的速度增长。而北京的 垃圾处理主要以卫生填埋和露天堆放为主，占用土地、污染地下水、环境恶臭等问题日趋严 重，并且随着垃圾填埋和堆放场地使用年限的临近，再寻找合适的场地已越来越困难。因 此，在大城市建设生活垃圾焚烧发电厂，实现垃圾的无害化、减量化和资源化已迫在眉睫。 建设垃圾电站，应注意的问题有城市规划、焚烧技术选择、投资、配套政策的落宴及民众 的环保意识。只有解决好以上问题，才能使垃圾电站的项目建设顺利实施。 1问题的提出 1．1建设城市生活垃圾焚烧发电厂已具备了以下条件 1．1．1随着城市居民生活水平的提高．环保意识了增强，居民对垃圾无害化处理的要 求也日趋强烈，对垃圾焚烧发电的认知程度逐渐增强。 1．1．2随着居民居住条件的改善、双气住宅的增加、垃圾中不可燃物一砖瓦、灰土的减 少、垃圾热值逐渐增加，使垃圾成为可燃烧利用的资源成为可能。 1．1．3政府出台的有关政策为垃圾处理等环保产业，同时也为城市基础设施的发展提 供了有利的政策技持，如垃圾收费政策、废物利用产业的减免或退税政策、鼓励企业和个人 投资垃圾处理产业的政策，为多渠道筹措资金提供了便利条件。 1．1．4国内制造行业通过引进、消化、吸收国外先进的垃圾焚烧技术，初步具备了生产 垃圾焚烧设备的能力，为加大设备的国产化率、降低工程造价提供了技术保障。 1．1．5由于垃圾焚烧技术的专利目前还掌握在少数西方国家手里，使得建设垃圾焚烧 发电厂的造价相对较高。另然垃圾焚烧发电在国外已有几十年的历史，但国内还很少(300 吨／日以上大型化的还没有投产)。随着时代的发展，我国综合国力的提高，政府有能力拿出 足够的资金．投人这一领域。 1．1．6鉴于目前国家对环保产业支持的力度加大、常规火电机组建设速度减慢、小机 组面临着限期停产的压力等诸多因素，全国各地准备或筹划建设垃圾焚烧发电厂的项目很 一2l一 多，许多行业都在摘。缺少规范化的管理程序。因此，本人根据几年来进行的垃圾焚烧发电 工程设计工作的实际，提出以下建议，供决策部门参考。 2对垃圾电站建设的建议 2．1垃圾电站的布局应统筹规划 当前国内各地区经济发展不太平衡，东部沿海地区经济发达，人口密集，土地资源相对 紧张，西部地区相对人口较少，经济较落后，但土地资源相对宽裕。而垃圾电站投资高，为还 本付息，其电价也较高。因此，垃圾电站的建设宣在经济发达地区、人口密度较大、土地相对 紧张的地区。而在经济不发达地区和土地相对宽裕的地区宜以堆放和填埋为主。 2．2加强归口管理，提高管理水平 由于历史的原因．垃圾的收集、转运、填埋处理等设施的建设属于市政设施，其建设程序 按市政行业的有关规定执行。而近年来国内垃圾焚烧发电厂的建设逐渐增多、与原有的项 · 目运作方式有很大不同。 首先，原来的垃圾处理方式主要是堆放和填埋，技术相对比较单一，没有附加产品，只有 投人(政府财政补贴)没有产出。而垃圾焚烧发电是将垃圾作为资源，通过焚烧发电，送出电 力，有一定的经济回报，并且电力上网必将与电力系统发生关系，必然要服从电力行业的管 理方式和运行模式，服从电网的调度。因此单纯由市政部门操作垃圾焚烧发电项目的运作 和管理就会显得力不从心。 另外，从垃圾焚烧发电技术的角度来看．与常规火力发电技术的不同之处，只是在于原 料的不同，燃煤电厂的原料是动力煤，而垃圾焚烧发电厂的原料是城市生活垃圾。对电力系 统的人员来主，对焚烧炉和烟气处理等技术的认知不存在技术上、知识上的障碍，而发电部 分更是专长。因此，由电力部门归口管理垃圾焚烧发电项目或参与项目的运作和管理具有