对农电体制改期后制约农电企业发展的几个因素及对策.pdfVIP

农村电气化》增刊 2000学术文集——农电论坛 对农电体制改革后 制约农电企业发展的几个因素及其对策 高瑞样 山东省青州供电局(262500) I■要 奉支}对农电掉制改革后枉舛农电企业发晨的一些新问题进行了舟析，手提出7改进曲蔓议和对策．“促进农村电气化事业健康 ，岜盅晨， 美t词 农电傩慨 衷电企业发晨 电力立法 农村电工 从1999年一季度开始．全国电力系统根据国务院国发 只能让他三丹。如2000年4月．我局谭坊供电所接群众举 报一蔬菜太棚户愉电．他们马上与派出所民警赶到现场．在 (1999)2号文件和国经贸委电力(1999)85号文件《批准国 家电力公司关于加快乡镇电管站实行县乡电力一体化管理 人赃俱获的情况下，该村民百般抵赖．还倒打一耙。经了解 实施意见的通知)精神，县级农电管理体耩改革在农村电网 诙村民是镇上某大官的亲戚，民警对他也教办法，最后只好 建设与改遗的同时全面展开，目前，大部分省份已经基车完 罚款了事。四是村民普遍素质较差，电是商品的概念怎么 成农电体制改革，农村用电由农电企业统一管理后．农村用 宣传也_时立不起来，认为偷电不能葬偷，更不可能与违法犯 电性质发生了根本的变化，在管理方式上虽然得到了理顺， 罪挂上钩，客现上造成了偷窃电现象的不断发生。 但在农电管理、赉产管理、法制管理等方面出现了一些新情 (2)用电安全法律责任增大。“两改”以前，农村安全用 况和新问题．如不尽快加以解决，将成为{5|约农电企业发展 电管理以资产分界，主要是由用电村负责管理，农电企业主 的主要因素。 要负责技术指导、检查和监督，因此，用电安全责任的主体 我国农村低压电罔长期以来是在“谁投资、谁受益、谁 是用电村。相对而言，农电盎业用电安全责任要小一些，发 管理”的原则下建立起来，农电臂理体制存在着多种管理模 生农电触电伤亡事故的赔偿责任也少一些。然而．“两改” 式，不管哪种模式，都为各地的农电管理发挥了非常积极的 以后．农电企业逐步将农村集体用电资产无偿接管，农村安 作用。就当前来说，还有一些比较有利的方面，这是不可否 全用电管理责任发生了质的变化．主体变成了农电企业， 认的。自从1998年实行农村电罔建设与改造以来，全国各 《供电营业规则》第51条规定：“产权属于准，准就承担其拥 地的县级电力企业在实现省级代管的同时，实行边整改边 有供电设施上发生事故引起的法律责任”。农电企业在农 改制的办法，运步把乡镇电管站和农电工上收，实行了统一 村触电伤亡事故中的法律责任将不断扩大，压力也就越来 管理。青州供电局作为全国首批农罔改造的县局，网改和 越大，尽快恪改或翩定相应的法律标准，最大限度的规差安 体改都已基车完成。下面，笔者根据本地的情况，谈几点农 全风险。成为面临的突出问题。 电体制改革后制约农电企业发展的看法及对策。 (3)电力设施防护责任重大。电力贷产无偿移交后，电 I美于规范j圭■化■理 力设施的防护难度进一步加大．特别是农村配电变压器、 ‘电力法是保障和促进电力事业发展的法律保证，是 lOV延伸线路和400v线路的管理与防护尤为突出。从当 规范电力企业行为的法律准则。农网改造和农电体制改革 前防护的形势来看，虽然农电企业与公安部门联台打击了 结束后浓村电力资产逐步穆交给农电企业管理，如何依法 一些盎窃电力设施的不法分子，但由于电力设施移交后，呈 管电、依法治电摆在了农电企业的面前。我局和一些兄弟 放射性大面积分布，盗窃电力设施的行为不可能杜绝，防护 县局在罔改、体改后的实际操作中，发现了几项亟待解决的 任务非常艰巨。 问鹿： 2村两羹配台蕾电识极性蠢羁。 (I)鲁窃