护家乡党委四位一体工作制度.docVIP

护家乡党委“四位一体”工作制度 第一章 总 则 第一条 为坚持和健全党的民主集中制原则，规范和监督领导集体的决策行为，进一步推进乡党委科学化、制度化、规范化建设，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、中共中央办公厅印发《关于党的基层组织实行党务公开的意见》及有关规定，结合我乡实际，特制定护家乡党委决策、执行、监督、反馈“四位一体”工作规则。 第二章 决策机制 第二条 乡党委决策原则是“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。 第三条 乡党委决策的主要形式是党委会议。乡党委会议一般每月召开2次，遇有紧急重要问题需要研究的可以随时召开。党委会议必须要有半数以上委员到会方能举行。讨论重大资金安排、重大工程项目和干部、人事方面问题时，应有三分之二以上委员到会方能举行。党委会由党委书记主持，书记外出期间党委一般不召开会议决定重大事项，遇紧急情况必须召开时，由乡党委书记委托主持工作的副书记主持党委会，主持党委工作的副书记应设法与书记取得联系，沟通情况后再召开。会议的召开时间、会议议题，一般应在会议召开一天前通知到各委员。党委成员应出席党委会议，一般情况不得请假，因特殊情况不能出席会议的，经召集会议的领导同意后方可请假。对重大突发事件和紧急情况，来不及召开党委会的，党委书记或副书记或党委委员可相机处置，事后应及时向党委会报告。 第四条 决策的范围 （一）研究制定传达、学习和贯彻落实党的路线、方针、政策和中央、省、市、县重要文件、指示及有关会议精神的意见、措施。 （二）研究部署乡党的建设，包括本级班子、村（社区）、企业和机关党的思想、组织、作风及制度建设中的重要问题。 （三）研究制定全乡社会经济发展的重大政策、措施和办法。 （四）研究决定本乡经济、社会事业发展规划和年度工作计划，一个时期的中心任务和完成工作任务的措施、要求。 （五）研究决定乡党委、政府所属机构的设立、变更、撤销；讨论审批所属党组织的设立、变更或撤销，党员发展。 （六）按照干部管理权限，研究决定乡属单位干部的任免、考核、晋职、晋级、聘转录推荐；党员或干部的纪律处分、干部的调配、奖励和乡属部门工作人员（临聘人员）的吸收、辞退事项。 （七）研究审定经济与社会发展重大决策、重要工程项目安排、大额度资金使用等事项，包括招商引资、城镇规划、社会治安综合治理、计划生育、基建修缮项目的审批和发包、救灾、救济物资分配及5000 元以上经费开支等重大事项。 （八）研究决定召开党员代表大会的有关事项，提出出席上级党代表大会代表候选人建议名单，讨论通过提交党员代表大会的工作报告。 （九）研究审定以党委名义上报、下发的重要文件和材料。 （十）讨论决定其他需要乡党委研究的重大问题。 第五条 决策程序 （一）会前准备。提出和确定党委会议题，由党委委员或分管领导按分工职责提出议题，由党政办负责搜集、汇总，党政办主任审核，确定列席人员（根据党委会讨论的内容吸收不是党委委员的人大副主席、副乡长、相关部门和单位负责人列席相关议题），将列席人员建议名单随议题上报书记（或书记授权的副书记）审定后，由党政办统一通知。议题一经确定，一般不再变动，原则上不临时动议。 党政办在会前要做好会议文件材料的收集、汇总和审查工作；需要会前阅读的材料，应提前半天或 1 天送达党委委员和有关人员。 （二）讨论。党委会上充分发扬民主，安排足够时间对上会议题进行讨论。讨论问题时，全体委员要紧紧围绕议题，实事求是地充分发表意见和提出见解，允许有不同意见，但不能没有意见。对少数人的不同意见，应予重视，并吸收其合理部分。会议主持人在充分听取意见的基础上，再提出综合意见。因故未到会党委委员的意见，可用书面形式提出。 （三）表决。党委会在充分发扬民主的基础上，按照少数服从多数的原则进行决策，重要问题需进行表决。表决时，实行委员每人一票制，可表示赞成，也可表示反对或弃权。以赞成票超过应到会党委委员的半数为通过，未到会委员的书面意见不能计入票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票的方式。会议讨论决定的事项较多的，应逐项讨论，逐项进行表决。对干部任免事项的表决，必须进行逐个表决通过，必要时也可采取无记名投票方式进行表决。如原拟定人选被否定，应按程序重新考察提出新的人选，提交下次党委会讨论，不能由书记或个别委员临时动议，随意作出决定。会议列席人员只列席相关议题，对与其有关的议题进行汇报和答询，可以发表意见和看法，但不能参加表决。该议题讨论完毕即退席。 （四）会议记录。由党政办主任负责，对会议时间、地点、主持人、出席人、列席人、议题和每个党委委员发言的主要观点和明确意见、议定结果等内容进行详细、准确的记录。属于表决的，须注明是口头还是投票表决，并记录同意、不