发挥人民政协在国家治理现代化中的独特优势.pdfVIP

策划CoverStoryE3 CPP(：(：PC)F；ThIG HrLY 政协可 以使人民民主更加广泛和有效， 议政 、问政，打通 网络民意通道 ，提高协 推进国家治理现代化 ，是以 “平等包 这是其他民主形式所难以做到的。 商民主开放性。 容”、“和而不同”为其重要原则 ，但是利 人民政协协商民主既是一种理想价 益的矛盾关系往往使法治社会的公正一 人 民政协是国家治理体 系中 值 目标，又是一种现实制度规范，在各级政 般只能做到程序上 的形式公正 ，而不能 公民有序参与的有效途径 协组织和成员行为中得到体现。尤其值得 保证事实上的完全公正。因此 ，只有在 注意的是，协商民主在解决分裂国家的统 协商 民主的过程中，以权利平等为基 我 国宪法规定 ：“人 民依照法律规 一 问题和促进生态文明建设方面也发挥着 础 ，以平等对话 、平等讨论 、相互理解和 定 ，通过各种途径和形式 ，管理 国家事 积极的作用。在尊重各 自社会制度、生活方 包容为前提 ，求同存异、兼容并包 ，用民 务 ，管理经济和文化事业 ，管理社会事 式的基础上，两岸人民通过不同形式 、不同 主协商的方式构建平等 的社会关系和良 务”。这就赋予广大公 民通过更加广泛 层次的协商对话，能够更好地促进两岸的 好 的政治环境 ，才能以 “寻求最大公约 的途径参与 国家治理 的权利 ，而人民政 和平发展与统一进程。 数的原则凝聚社会共识 ，以底线思维团 协就是公 民有序政治参与 的重要制度 从民主运行的内在逻辑看 ，协商是 结一切 可以团结的社会力量”，形成 国 载体和组织载体。尤其是针对经济社会 民主最初 的存在与运行形式 ，只有在协 家治理体系中的理性 民主 ，既讲效率 、 发展改革 的重大问题和涉及群众切身 商出现困难时才会用票决制。选举与协 又讲公平 ，既讲民主 、又讲集 中，最终促 利益的实际问题 ，都要 通过 国家政权机 商是 中国民主的两种重要形式 ，符合现 进社会和谐发展 。在这方 面，人 民政协 关 、政协组织 、党派 团体等渠道开展广 代民主的精神与形态 。选举民主是权力 各级组织具有独特优势 。 泛协商 ，从而达到 “广纳群言 、广集 民 的授受过程 ，是 民众根据 自身的判断选 人 民政协在推进 国家治理现代化过 智 ，增进共识 、增强合力”的目的。因此 ， 择领导者 、人 民代表 的过程 ；协商 民主 程 中的优势 ，与政协 的组织形式是密不 中共十八届三 中全会 强调 ，要 “更加 注 是权力授受之后的运行过程 ，侧重于决 可分的。政协组成成员的多样化 ，形成 重健全 民主制度 、丰 富民主形式 ，从各 策过程 的利益表达 、理性对话 、共识决 了社会联系的广泛性。在深化改革和国 层次各领域扩大公 民有序政治参与 ，充 策 。票决 的过程也存在协商要素，协商 家治理现代化过程 中，牵涉到利益协调 分发挥我 国社会 主义政 治制度优越 过程也存在票决程序 ，二者相互补充、 和利益均衡的问题 ，依靠来 自社会各界 性 ”。 相辅相成、共 同促进。 的政协委员就可以集思广益 ，反 映多方 健全协商 民主制度 ，需要拓宽制度 面的利益诉求 ，然后借助制度化程序进 化渠道 ，处 理好政党 、政府 、公 民、社会 人 民政协能够扩大共