海峡两岸政冷经热现象分析——以2000年～2008年经济数据为依据.pdfVIP

海峡两岸 “政冷经热现象分析 以2000年-2008年经济数据为依据 口何 柳 【摘要】2)【00年至2008年，两岸经贸关系突破政治因素限制不断发展的主要原因在于大陆对台政策及其对台商投资 与两岸贸易所产生的 r磁吸效应”；其次，台湾内部转型和国际环境的变迁加剧了台湾经济发展的困境，也加速了台商 投资大陆的热潮，是促成两岸 “政冷经热’’现象的推动力；此外，两岸经贸关系已有的发展是阻止两岸关系持续僵化 的重要牵制力。正是在这几方面因素的共同作用下，两岸经贸才能持续发展。 【关键词】海峡两岸 经贸关系 政冷经热 【中图分类号】D6 【文献标识码】A 民进党 “执政”的八年期间，两岸政治关系止步不前，甚 国民党、亲民党、新党访问团的大陆之行，并在坚持 “九二共 至几度出现僵持和紧张的局面。与此形成鲜明对比的是，同一 识”，坚决反对台独的基础上，与国、亲、新三党就推动结束两 时期的两岸经贸往来则持续扩大。这种特殊的 “政冷经热”现 岸的敌对状态、促进建立两岸和平架构、加强两岸经贸交流、 象是这一时期两岸关系的缩影。但是，专门分析该现象原因的 促进建立两岸经贸合作的稳定机制、促进协商解决台湾民众关 研究较为少见。鉴于此，本文拟从大陆对台政策、台湾当局的 心的参与国际活动的问题、建立党对党定期沟通平台等议题 大陆政策、台湾内部转型以及国际环境变迁等方面，分析2000 达成了共识 。 年至2008年两岸 “政冷经热”的原因。 在对台经贸政策方面，国共两党构建了政党沟通交流平台 机制，在2006年至2007年之间举办了三次论坛：在 “两岸经贸 大陆对台政策的 磁“吸效应” 论坛”上，大陆宣布了l5项促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的 政策措施 ；“两岸农业合作论坛”又推出20项扩大和深化两 两岸经贸往来能够突破政治因素限制 日益扩大的根本原 岸农业合作的新政策 ；“两岸经贸文化论坛”围绕海上、空中 因在于大陆对台政策所产生的 “磁吸效应”。大陆的对台政策 直航、“小三通”、两岸教育事业发展与交流合作、观光旅游五 对于稳定两岸关系和推动经贸往来产生了重要作用：一方面， 大议题进行了探讨，并在会后宣布了13项惠台措施@。 有力地遏制了 “台独”分裂势力。另一方面，紧紧围绕 “一个中 民进党政府刚上台时依然坚持 “戒急用忍”的对大陆投 国”原则，汇聚并创造各种积极因素来突破政治僵局，为两岸 资政策。但当局为了提升台湾企业全球竞争力，于2001年提出 经贸的持续发展创造了和平的环境。 了 “积极开放，有效管理”两岸经贸政策新思维，其要点内容 在遏制 “台独”分裂势力方面，大陆首次建立了 “依法涉 包括：第一，将赴大陆投资或技术合作的产品、经营项目从 “禁 台”原则，出台了 反《分裂国家法》。该法将长期以来的对台方 止类”、“许可类”和 “专案审查类”简化成 “禁止类”和 “一 针政策用法律的形式明确、完整地固定下来，其内容不仅表达 般类”。一般类的项 目，只要通过个案审查就可赴大陆直接投 了追求和平统一、反对 “台独”的国家意志，同时也为捍卫国 资，而无须在第三地成立子公司。第二，产业开放的检讨原则 家主权与领土完整、遏制 “台独”、发展两岸关系和保障台湾 是，凡有助于提高岛内产业竞争力、提升企业全球运筹管理能 同胞的权利和利益提供了法律保障 。其次是提出了 “一个中 力者，应积极开放；岛内已无发展空间，须赴大陆投资方能维 国”原则的 “新三段论”，即 “世界上只有一个中国，大陆和台 系生存发展者，不予限制；赴大陆投资可能导致少数核心技术 湾同属一个中国，中国的主权、领土完整不容分割”。一中原则 移转或流失者，应审慎地评估。第三，取消了赴大陆投资个案 的 “新三段论”扩大了 “一中”的范围和基础，充分体现了新形 5000万美元的上限规定，将个人和中小企业赴大陆投资累计 势下对台政策的 “新思维”。 6OO0万新台币调整到8000万新台币。第四，准许未经核准赴大 在推动两岸民间交流方面， 《反分裂国家法》通过后，大 陆投资的