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浅析科技政策系统的特征和发展 摘要：现代科学技术已成为推动经济发展的主动力，科技资源配置的效率是衡量科技发展水平的重要标志。科技对经济的影响是一个长期的过程，科技潜力的不足必然会影响到经济的长远发展。由于科技资源具有与其它资源要素不同的本质性特征，因此对于科技资源配置行为的理解不应仅仅局限于以往以价格为核心的资源配置的研究，而应从静态和动态两个方面对其配置行为进行理解。就总体而言，科技资源配置行为具有静态性特征，是一种表征全局的结果，即是一种配置效果；就其动态性特征而言，科技资源配置主体对科技人力、财力等科技资源要素的配置不是仅作为科技活动的基础和起点而存在的简单的配置行为，其行为更是一种过程，存在于科技活动的从投入到产出的全过程，其间的每一个环节都体现出了配置主体的行为效果。因此本文对科技资源配置的研究是以该种视角为基点的，是指更广泛意义上的资源配置。基于系统视角对科技资源配置行为进行分析，更能体现出其本质特征。 关键字：科技政策系统 特征 构成 发展 现代科学技术已成为推动经济发展的主动力，科技资源配置的效率是衡量科技发展水平的重要标志。科技对经济的影响是一个长期的过程，科技潜力的不足必然会影响到经济的长远发展。胡锦涛同志在全国科学技术大会上的讲话中指出：“当今时代，人类社会步入了一个科技创新不断涌现的重要时期，也步入了一个经济结构加快调整的重要时期”。“面对世界科技发