我国的化学品的管理及其污染控制对策.pdfVIP

我国化学品的管理及污染控制对策 臧文超 国家环境保护总局 目前全球已有各种化学物质1000万种，人们普遍使用的化学品有8万 种之多．在过去40年中，全球化学品的种类和年产量均以指数关系剧增， 不到lO年就翻一番．我国是化学品生产、进出口和消费大国，生产的化工 产品有4．5万余种。这些化学品在推动社会进步、提高生产力、消灭虫害， 减少疾病。提高人类的生活质量无疑发挥了重要作用．但其中不乏有毒化学 品，在生产、运输．储存，使用过程和废弃时，常因管理，处理处置不当， 引发严重污染事故，甚至造成持久性污染，造成巨大生命财产和生态破坏． 化学工业在发展国民经济、提高人民生活水平的同时，也会对环境产生负面 影响。化学品不仅在正常生产，使用过程中会释放出有害成份，在生产、运 输、贮存环节也会因意外事故造成化学物质泄露，对生态环境和人体健康产 生突发性和持久性危害．据有关方面专家估计，大量的化学品如同“隐形杀 手”正在侵蚀着我国生态环境，并呈现快速蔓廷、恶化的趋势．与发达国家 环境保护的历程相似，在基本解决水、气等。有形”的环境问题以后，对有 毒有害化学品生命周期全过程控制已成为当今环境保护的重点之一．防范和 治理化学品对环境潜在的，长期的危害，防止化学品污染，将成为我国今后 一个时期最重要的环境保护任务。 一、面临的形势 1．化学品生产、进口、使用的种类多，总量大 2、生态环境和人体健康受到化学品的危害 3、国外企业将大型化工生产线向我国转移 4，加入世贸组织(WTO)在即，国内出口商品面临挑战 5、国际公约即将进入实施阶段，我国履约任务艰巨 (1)鹿特丹公约(PIC) (2)POPs公约 二、管理状况及存在问题 90年代以来，中国的化学品环境管理工作取得了重要发展．主要体现 在以下几个方面： 1．明确化学品环境管理的行政主管部门，加强了各部门的协调 2、完成《重点化学物质和新化学物质环境管理办法》制订及其他法规 3、加强化学品进出口管理 7 4、积极参与化学品环境管理的国际活动 经过十几年的努力，我国化学品的环境管理已取得重要进展．但受社会、 经济，技术等因素的限制，总体而言，我国的化学品环境管理尚处于初级阶 段，各方面对化学品环境管理的重要性还缺乏认识；法律框架还未形成；行 政管理队伍没有建立；对污染现状和防治技术的科研尚未系统开展；鉴别和 监测力量薄弱且分散；国内管理和对外履约能力不足． 1，化学品环境管理无法可依 2、技术基础薄弱 3、污染事故频发 4、履约能力不足 三、污柴控制对策 由于经济、技术和管理水平等多种因素，我国的化学品环境管理与我国 化学工业的发展，与发达国家之间存在着较大的差距。因此，如何使我国的 化学品环境管理适应经济发展并和国际接轨是我们当前面}临的挑战。为预防 和控制有毒化学品污染，应采取以下措施： 1、加快化学品环境管理法制建设步伐 2、建立全国化学品环境管理网络体系 3、加强有关化学品信息的收集和交流 4、加强技术体系的建设和技术研究 5、继续开展化学品安全知识的教育．宣传和培训 6、加大基层单位的执法力度，尽快建立有毒化学品事故应急救援系 统． 8