我国体育法制建设的回顾与探讨.pdfVIP

第26卷 第 11期 赤 峰 学 院 学报 (自然 科 学 版 ) V01．26No．1l 2010年 11月 JournalofChifengUniversity(NaturalScienceEdition) NOV．2010 我国体育法制建设的回顾与探讨 刘国忠，郭春玲 (西安体育学院，陕西 西安 710068) 摘 要：90年代以来我国体育法制建设取得 了长足的发展 ，体育立法步伐加快，基本形成了体育法律 ， 体育行政法规，部门规章和地方体育法规相配套的体育法律法规体系，体育执法和执法监督得到了加强．随 着我国体育事业社会化和法治化的深入，建设体育强国战略的实施，要加快促使 《体育法》修改，抓紧制定 完善落实 全《民健身条例》的配套制度，加强体育执法和执法监督，重点建设体育纠纷解决机制和制定体育 产业法规． 关键词：体育法制；体育立法；体育执法与监督 中图分类号：G812．0 文献标识码 ：A 文章编号：1673—260X(2010)11-0099—03 1 我国体育法制建设回顾 法队伍 的建设 ，开展行政执法培训工作，省级体育 1．1 90年代以来的体育法制建设 行政部门的公务员大部分经过培训，获得了行政执 1．1．1 体育立法工作取得重要进展 法岗位资格．各地普遍针对体育执法工作的特点， 1995年 8月29日全国人大常委会通过 《中华 对体育行政执法机制进行了积极的探索，建立了各 人民共和国体育法》，同年 1O月 1日开始实施．之 种配套的体育执法制度和措施． 后，以体育法为依据，国务院相继颁布实施了 《奥林 1．1-3 体育行政部门的执法监督开始启动，并积累 匹克标志保护条例》、《公共文化体育设施条例》和 一 些有益的成功经验 反《兴奋剂条例》三部与体育直接相关的行政法规． 体《育法》颁布实施后，全国人大教科文卫委员 2009年8月30日，国务院颁布了 《全民健身条 会多次组织体育法执法调研和执法检查工作．先后 例》，2009年 10月 1日起实施，全民健身活动被纳 对北京、湖南、四川、江西、辽宁等地贯彻实施 体《育 入了法制轨道，与此同时，国家体育总局的立法工 法》的情况进行了调研和检查．从 1997年起 ，福建、 作和地方立法工作也得到了快速发展．目前，我国 陕西、北京、广东等省、区、市体育行政部门会同当 共颁布实施了1部体育法律、7部行政法规、37件 地人大和政府加强了体育法的执法监督检查．近年 部门规章和 78件法规性文件、100多部地方性法 来，各地在体育行政执法的实际操作中，制止和纠 规和地方人民政府规章lj【，这一时期我国体育立法 正了一些体育违法行为，有效地维护了当事人的合 初具规模，基本上形成了以体育法为核心，体育法 法权益，促进了体育事业发展，积累了一些成功的 规为重点，部门规章和地方法规为基础的立法格 经验．如河北省制定并实施了体育部门错案和执法 局，为依法治体奠定了坚实的基础． 过错责任追究暂行办法、体育行政执法检查程序、 1．1．2 体育执法工作得到了重视和加强 体育行政处罚听证制度、体育行政复议制度和体育 在体育执法工作过程中，体育行政部门的执法 行政执法人员工作制度，形成了较为完善的执法监 主体地位进一步得到确认和体现．如国家体育总局 督制度体系 ．其他地区也根据当地的情况和特点， 政策法规司作为承担国家体育总局法制工作任务 日益强化了行政执法素质，提高行政执法水平． 的专门机构，其工作职能明确包括