略论我国城乡互动的节地技术.pdfVIP

中国农业工程学会2007年学术年会论文集 略论我国城乡互动的节地技术 徐保根，鲍海君，薛继斌 （浙江财经学院 不动产研究所 杭州 310018） 摘 要：结合各地的实践，分析、总结了我国城乡时空上土地资源循环利用的节地技术，主要包括桥下车位开发、多层标准厂房建 设、地下空间利用、城乡住宅用地的循环利用、城乡用地指标循环利用、稻田养鱼、促进新农村建设的“土地周转指标”制度、农地 整理与农地征用过程中的土壤活土层资源循环利用、农用地的合理轮作与休耕等。 关键词：节地技术；土地资源循环利用；城乡互动 中图分类号：按《中国图书分类法》标注 1.1.1地上空间开发利用 0 引 言 地上空间的开发主要指高层建筑及城市高架桥、 面对人口增长、资源消耗、生态脆弱等压力，近年 立交桥等。目前，住宅高层建筑及城市高架桥、立交 来中央政府提出了大力节约资源，发展循环经济，保 桥等开发已经比较普遍，而多层标准厂房和桥下车位 护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会， 建设则是近年来出现的新的集约利用模式。 以促进经济发展与人口资源、环境相协调。节地是我 （1）桥下车位 国建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容。 随着经济的发展，机动车数量日益增加，但泊位 我国国土面积 960 万平方公里，仅次于俄罗斯和加 资源非常有限。据有关部门初步统计，截至2007 年5 拿大，居世界第三位。土地面积仅次于俄罗斯占世界 月，杭州5 个老城区机动车已突破 36.38 万辆，而正规 第二位，耕地面积居世界第四位。但是从人均占有土 的停车泊位只有13 万左右，相当于3 辆车争一个泊位。 地资源的量来看，各类型土地的人均占有量则远远低 增加泊位需要土地资源，但是杭州市的土地指标非常 于世界平均水平。但20 世纪 80 年代以来，我国经济 有限，泊位建设只能内涵挖掘，在充分调研的基础上 发展水平不断提高，城市化率不断增长，非农建设大 发现大型立交桥下空间是建立停车场的重要办法之 量占用耕地。人口不断增长，耕地数量却在不断减少， 一。2006 年杭州市在市区立交桥下建设了清泰立交（东 人地矛盾加剧的严峻压力迫使我们反思城乡土地利用 端）桥下停车场、凤起立交（西端）桥下停车场、庆 模式，探索各种节地技术。 春立交（西端）桥下停车场、凤起立交（南端）桥下 停车场、凤起立交（北侧）桥下停车场（见图 1），挖 1 空间上循环利用的节地技术 掘出了 247 个停车泊位。据不完全统计，杭州城区这 1.1市地立体利用 些桥下停车场建成后，可以新增2000 个社会停车位， 城市土地利用在空间上的表现形态主要有两种形 缓解周边单位、附近居民的停车需求。 式：一是城市平面扩张模式；二是城市立体扩张模式。 从土地利用的角度来看，前者可称为土地的粗放型利 用，后者则属于集约型利用。随着人地矛盾的加剧以 及市场经济体制的建立，供求规律和价格机制在城市 土地利用上逐渐起到主导作用，市地立体利用的集约 模式不断出现和创新。市地的立体利用应包括地表、 地下和地上空间三部分，而目前尚待大量开发的是地 上和地下空间。 收稿日期： 修订日期： 项目基金：项目名称（编号） 作者简介：徐保根（1964—），男（汉），河南，教授，博士，土地利用与管 理。杭州下沙学源街 18 号浙江财经学院不动产研究所，310018 。Email: xubaogen@