城市规划的能源影响探讨——规划视角中的城市交通能耗模型.pdfVIP

生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 城市规划的能源影响探讨∗ ――规划视角中的城市交通能耗模型 王静文 毛其智 杨东峰 摘要：尝试探讨城市规划对城市能源的影响，主要从城市规划与城市能源消耗关系的剖析切入。针对目前 城市能源消耗现状，重点从规划视角建立城市交通能源消耗的概念模型，并梳理城市土地使用、交通系统特性等 因素与交通能源消耗的关系，以理解城市交通行为后面复杂而微妙的逻辑，揭示城市规划对城市交通能源消耗战 略与局部层面上的影响。通过此类分析研究以期提高规划编制与实施的效力，真正意义上实现城市可持续发展的 规划。 关键词：城市规划 城市能源 城市可持续发展 城市交通行为 1 城市能源与城市规划 随着全球范围内能源需求的不断增长以及不可再生能源的快速消耗，能源的供应日趋紧张，而伴 随能源消耗的快速增长，环境问题也日益严峻，在以科学发展观指导我国社会经济发展的宏观背景下， 节能减排已成为我国勿庸置疑的发展战略之一。能源作为城市发展的重要因素，城市消耗的能源占世 界能源消耗的 3/4，同时生成了3/4 的世界污染（沈清基，2005），因而城市中能源的利用战略具有更 为突出的意义，城市能源的发展应是可持续的，这里的可持续发展有双层含义：一是生态环境保护与 防止大气污染。这既意味着能源供应与使用的指导思想从力争“平衡点”甚至忽略环境转变为尊重环 境“容量”，之前的能源规划思想往往提倡找到发展和环境破坏之间的“平衡点”，以在一定的环境容 量中谋求最大程度的发展（Selman, 2000）。虽然环境容量和平衡点都是无法精确定量的状态，但现 在尊重“环境容量”则意味着给予环境更多的考虑；二是资源本身的可供性。城市能源的消耗必须充 分考虑城市可以提供的各类能源的潜力，这种可供性是基于全球范围内的能源供给而考虑，而我国所 面临的能源挑战更为突出，诸如能源需求量巨大且快速增长，供应能力日趋紧张，液体燃料短缺，高 度依靠进口，能源利用低效以及城镇发展需要大量方便和清洁能源等等，城市能源可供性更为紧张。 这就决定了城市能源供应、使用及发展战略中必须始终将节能放在首位，强调对能源消耗的总量控制 以及高度重视环境污染问题是应对这些挑战的首要途径。 关于城市能源供应、使用以及能源发展战略等，我国虽然制定有专门的城市能源规划i，但过去 的能源规划较少与城市规划政策、城市规划各层次相结合。在能源短缺以及环境污染等问题凸显以前， 以“发展为导向”的我国城市规划更少顾及能源供应与能源使用方式对城市规划的制约和影响。城市 规划也较少考虑对城市能源的影响，较少将节能和减少城市用能污染等能源发展战略目标贯彻实施到 城市规划与城市设计之中。而事实上，城市能源发展与城市规划是相互影响、相互联系并可综合统筹 ∗ 基金项目：中国博士后科学基金（2006040064），国合会项目建议书（中国城市现代化中城市建筑与城市交通 的发展模式及其能源与环境影响研究），国家自然基金资助项目。 1 生态文明视角下的城乡规划——2008 中国城市规划年会论文集 的。城市能源战略的制定受城市经济发展、城市扩展与城市人口增长、城市环境要求与环境容量、城 市可持续发展目标以及城市发展模式等的制约和影响。相反的，城市能源的供给和能源使用方式又制 约和影响着城市发展模式与城市规划。对于城市能源战略的实施，可以说城市规划为其提供了很好的 载体，规划的各层次都可与城市能源战略的实施紧密相关，典型如现今所倡导的生态城市与绿色建筑 的设计。在节能减排的宏观发展战略背景下，我国的城市规划必须考虑对城市能源的影响，也就是说 在规划中贯彻与实施节能减排等可持续发展思想的设计策略将是今后城市规划发展创新的一个主要 方向。 2 城市规划的能源影响探讨 探讨城市规划对能源的影响，首要而重点考虑的是对城市规划与能源消耗关系的梳理。在目前中 国的能源消耗中，建筑与交通消耗的能源已占社会终端总能耗的 42%左右，按照发达国家经验，随着 人均国民生产总值的增加，产业结构的调整，建筑和交通行业的能源消耗量占能源消耗总量的比例还 会稳步增长。例如在经济合作发展组织和欧盟成员国，建筑和交通行业的能源消耗量约占能源消耗总 量的三分之二左右。而城市地区的建筑和交通的能源消耗量则已占了全国能源消