中国上市公司中公有制经济的地位与作用测度.pdfVIP

中国上市公司中公有制经济 的 地位与作用测度 术 周佰成 步泽晨 邵振文 摘要 ：公有制经济是 中国社会经济的基础 ，是发展 中国特色社会主义的制度保证 ，随着改革 开放的深入和市场经济的不断发展，中国公有制经济在国民经济中的主体地位有所变化。本文以 中国上市公司为切入点，基于行业视角，研究中国上市公司中公有资产分布情况、公有股权比例 和公有制经济对我国国民经济的贡献程度 ，以此来研究我 国公有制经济在整个国民经济中的主体 地位。研究结果表明，目前在上市公司中公有资产虽然 占据主体地位，但是公有资产应继续调整 布局 ，在国家安全级行业应不断提升控制力 ；在重要基础级行业应积极发展混合所有制．但保持 控股地位 ：在市场竞争级行业应进一步全面放开．积极参与市场竞争。这样既有利于实现社会主 义公有制经济的制度优势，又有利于充分发挥市场经济的竞争功能，对保证我国国民经济稳步快 速发展、促进社会和谐稳定、提高人 民生活整体水平都具有积极作用。 关键词：公有制经济；上市公司；主体地位 ；资产状况；股权结构 中图分类号：F121 文献标识码 ：A 文章编号 ：1003—854X(2015)01—0017—09 改革开放 30多年来 ，以公有制为主体 ，多种 降，政府和州政府的不 同特征使得公有企业提升了 经济成分共同发展的方针，对推进计划经济向社会 国家层面上的养老金补偿 ，最终导致不同地区养老 主义市场经济过渡起到了非常重要的作用。党的十 金的差别，并提出了增加养老金透明度的建议②。 八届三中全会在肯定公有制经济的主体地位的基础 赵华荃 (2012)以界定公有制经济的主体地位 上，指出要积极发展混合所有制经济。同时，提出 的临界值这一要素为出发点，通过国有经济对经济 国有企业改革的计划，以及公有制经济和非公有制 发展的主导作用和国有经济对经济的控制力两个层 经济实现又好又快发展的操作思路。这将是未来一 面以及国有经济的主导作用 、绝对控制力和相对控 段时期内我国社会经济体制发展的重要导向。 制力的三个临界值来量化公有制主体地位，认为在 关于公有制经济的社会地位以及如何发展公有 1979年至 2003年 国有经济发挥主导作用 ，基本上 制经济，国内外很多学者都进行了深入研究。Oscar 控制着 国家的经济命脉 ．而在 2003年 以后 ．我国 Afonso(2012)的研究表明。政府资助生产性公有 所有制基本格局被打乱 。公有制经济的主体地位已 资产 ，除了能够推动政策研发外 ，还能提升经济表 现 ，政府对国有经济的干预行为通过增加生产性公 本文系2014年度教育部人文社会科学重点 有资产而产生工资溢价 ：并从溢 出效应出发，研究 研究基地重大项 目 “中国国有资产和国有企业分类 财政政策对公有经济的影响，结果表明，政府的优 管理体系研究”(项 目编号：14JJD790036)、吉林省 惠税收可以最大限度地提高公有经济的增长率①。 软科学研究项 目 “吉林省国有资产分类管理体制改 EdwardLGlaeser(2014)和 GiacomoA．M．Ponzetto 革与创新研究”(项 目编号：20150418041FG)、中 (2014)以公有经济对养老金 的作用为研究对象， 央高校基本科研业务费专资金项 目 “资金资助证券 研究了公有资产的控股结构和社会福利的关系．结 组合 B系数时间标度特征研究”(编号 ：JCKY— 果表明，股权集 中的公有企业会使得养老金水平下 SYJC09)的阶段性成果。 2015．1l17 经开始动摇 ，并提出了整顿国有公司治理结构、遵