我国农业科技评价现状分析.pdfVIP

维普资讯 农 业 科 技 管 理 2005 年 第 24 卷 第 4 期 r总 第 177 期 我 国农业科技评价现状分析 赵俊晔 (中国农业科学院农业信息研究所 北京 100081) 【内容摘要】本文对我国农业科技-~／．,fffgqR策环境和应用现状进行 了分析 ，认为我 国农业科技评 价未能准确反映农业科技活动的特点，评价能力有待提高、评价指标体系也存在误区，提 出了完善 我 国农业科技评价的建议。 关【键词】农业科技评价；现状 ；存在 问题 ；建议 科技评价是现代科技管理的必要手段和科学决 类科学技术活动较为系统地回答了如何评、依据什 策的重要依据，科学、公正、有效的科技评价不仅是 么评等重要 问题。 促进科技资源优化配置，提高资源利用效率，推动科 2．农业科技评价的应用 技事业健康发展的保障，还对调动广大科技工作者 (1)评价对象 的积极性，树立健康的科研学术风气具有重要意义。 农业科技评价被广泛应用于农业科技活动的各 农业科研在我国科研事业 中占重要地位，是实现农 个方面，根据评价对象的不同可分为农业科技政策、 业现代化的必要支撑。农业科技评价因对实现农业 农业科技计划、农业科技项 目、农业科技机构、农业 科技资源的优化配置，促进农业科技活动的规范化 、 科技人员、农业科技区域和农业科技成果等的评价。 制度化具有重要意义，而得到广泛的重视和应用，但 几种评价活动在评价的目的、原则、指标体系和组织 是我国目前还缺乏符合 国情的科学、规范的农业科 方法等方面各有侧重，但评价考虑的因素大体一致， 技评价体系。正确认识我国农业科技评价的现状及 科技项 目、科技成果等单项评价可作为对人员和机 存在问题对提高农业科技评价水平，加强农业科技 构等总体评价的次级评价和辅助手段。 管理，增强农业科技 自主创新能力具有重要意义。 (2)评价时期 对农业科技项 目的评价根据评价时期可分为事 一 、 农业科技评价的现状 前评价、事中评价、事后评价。 1．农业科技评价的政策环境 事前评价是在科技资助措施之前，对 申请资助 我国的科技评价起步于9O年代初，1993年，原 的科研项 目及其所预期达到的科研 目标(或效果)进 国家科委开始将科技评估手段引入科技宏观管理环 行预测评价。事前评价的 目的在于减少科技资助的 节。1997年，国家科技评估中心在原国家科技经济 盲 目性，确保科研经费得到合理使用。根据评价内容 发展研究中心的基础上组建成立。2001年 4月 ，我 的不同，事前评价可分为选题评价、项 目资助评价和 国科技评估活动的行为规范和技术规范 《科技评估 科研影响与结果评价。对科技项 目的事前评价在实 规范》公开出版，标志着我国科技评价活动开始正式 际操作 中表现为课题的立项评审，通过立项评审把 步入专业化阶段 。 研究资金分配给最值得资助的研究题 目，及对资金 多年来，中国在科学技术评价方面进行了积极 资助额度进行评估。 的探索，对提高中国科技管理水平起到了积极作用 。 事 中评价是对已经得到科技资助经费并且正在 但近年来，在一定程度上也暴露出了评价制度不健 进行中的科研活动进行跟踪评价。其 目标在于对科 全、评价体系不完善、评价方法不规范等方面的问 研活动的