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走出“象牙塔”服务区域发展 　　[摘 要] 英国的高等教育世界闻名，在提高英国国民素质和把英国建设成为世界强国方面都做出了不可磨灭的贡献。在研究英国高等教育发展的经验，分析英国高校走出“象牙塔”、服务区域发展成功之道的同时，结合河北省的具体情况，提出了河北省高等院校为区域社会经济和文化发展服务的具体建议。 　　[关键词] 英国高等教育；象牙塔；区域发展；河北省高校 　　[中图分类号] G64 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）05-0004-04 　　英国高等教育历史悠久，走过漫长的发展道路。在英国不同社会背景下产生的、在历史上曾发挥过不同作用的各类大学，在面对知识经济的到来以及英国国内各种改革的挑战时，都面临过一个重新审视、调整自身办学定位和服务方向的问题。许多大学在进行人才培养、科学研究的同时，把眼光投向地方和区域，希望在服务地方和区域的同时获得学校发展的新契机。对所在区域而言，英国高等院校在经济以及社会和文化发展方面都发挥过非常重要的作用。梳理英国高等教育发展的成功之路，对河北省高等教育的发展将起启示借鉴作用。 　　1 英国高等教育的发展概要 　　英国大学历史悠久，各类大学都走过不尽相同的发展道路，在历史上都取得了不菲的成就，它们对世界高等教育的发展产生了重要的影响。 　　1.1 从精英教育到大众教育 　　英国最早的大学创立于12、13世纪，称为“古典大学”，最著名的当属牛津大学和剑桥大学。19世纪建立了一些大学，称为“红砖大学”，这些大学的建筑多以工业时代大量生产的红砖为特色，它们是在英国工业革命大发展后，一些城市应当地需要而建立的大学，如位于英国重要工业城市的伯明翰大学、布里斯托大学、利兹大学、谢菲尔德大学、利物浦大学和曼彻斯特大学。到20世纪60年代初，英国的大学仅有20多所，英国的高等教育保持着“重质量、轻数量”的“精英教育”模式，在规模上远远落后于同一时期的其他发达国家。 　　在上述背景下，英国政府于1963年推出了具有深远影响的《罗宾斯报告》。该报告提出了著名的“罗宾斯原则”，即“使所有具备入学能力和资格、愿意接受高等教育的青年都能获得高等教育的机会”[1]，标志着英国高等教育正式从精英教育进入大众化阶段。此后，英国各地的高等院校大量涌现，英国的高等教育得到了飞速发展。为进一步理顺高等教育管理体制，解决大学与多科学院之间无序竞争的问题，英国议会于1992年通过了《继续教育和高等教育法》，取消了高等教育“双重制”，实行单一的高等教育管理体制，30多所多科技术学院脱离地方教育当局管辖，升格为大学。20世纪60年代以后新成立的大学或由学院新升格的大学统称为“新城市大学”，如埃塞克斯大学、兰开斯特大学、肯特大学等。到20世纪90年代后期，英国基本实现了高等教育的普及化。 　　1.2 高等院校走出“象牙塔” 　　“象牙塔”这个称呼源于古典大学，过去用来褒扬大学不受庸俗风气影响，专心学术研究的传统，但现在常用于批评大学脱离社会实际。早期的英国大学，尤其是古典大学，是以传播高深学问、从事纯学术研究、远离社会现实而闻名的，它们与社会之间的关系并不密切，所以被誉为“象牙塔”。正如伯明翰大学的现任校长易斯路所说：“象牙塔现在常用于指远离现实、与周围社会联系不紧密的大学，（在这个意义上）我们肯定不会做象牙塔。”[2] 　　20世纪西班牙思想家奥尔特加指出：“大学不仅需要与科学进行长期、永久的接触……大学必须投身于真实的生活，必须整个地融入外部环境。”[3]20世纪中叶以后，随着英国政府对大学资助力度的不断加大，大学不断被要求走出“象牙塔”，去适应社会、科技、经济发展的需要。英国人也越来越深刻地意识到，为了促进英国经济的发展、国力的增强，大学必须要走出“象牙塔”，服务区域经济，高校作为主要的知识资源和创新源泉，应该对所在区域的发展做出更大的贡献。1988年《教育改革法》在高等教育方面，特别强调高等教育更有效地服务于经济发展、与工商界建立更密切的联系。英国政府也积极采取措施鼓励、提倡高等学校与社会的联系，发挥高等教育促进经济和科技发展的作用，要求课程设置、教学内容实现社会化与实用化。这种高度关注、主动促进社会经济发展的教育思想也进一步开拓了英国高等教育的新局面[4]。1997年，英国政府发表了《学习社会中的高等教育》的报告（简称《迪尔英报告》），该报告被认为是继《罗宾斯报告》之后最具综合性和影响力的高等教育政策文件，它为进入21世纪头20年的英国高等教育的发展绘制了蓝图。报告用一章的篇幅专门详尽论述了高等教育与区域发展的关系，并向英国高等教育基金委员会、教育与就业部提出了六项改革建议。报告指出：“我们很清楚，每个地方和区域都需要高校的参与”、“区域性和地方性协作应该成为未来20年高