2014届《政治生活》第二单元_为人民服务的政府(公开课).pptVIP

（1）不能说经济职能中公共服务与社会公共服务职能是相同的。 经济职能中公共服务主要是侧重于为市场主体（服务对象是企业和其他从事生产经营活动的市场主体）的经济活动服务，如发布国外对华经济政策预警信息、编制对外投资指南等。 社会公共服务职能主要是为人民生活提供服务，是针对整个社会和广大人民群众（服务对象是整个社会及公民），而不是仅仅针对市场主体及其经济活动，如保护公共环境、社会保障等。 （2）、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的行使者，在我国，一切权力属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 （3）、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可直接干预、管理经济活动。 政府对经济的管理是以宏观调控为主，是间接引导，主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 （4）．政府承担重要职能，并不意味着政府包办一切。我国建设服务型政府的根本目的，是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。并不意味着政府权力的减少和职能的弱化。 政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位。①不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。②不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。③不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。 注意3：明确履行政府职能的主体。 （1）行使政府职能的主体是各级政府部门，上至国务院及其所辖各部委，下至各级地方政府及其组成部门。从纵向看包括中央人民政府和地方各级人民政府。从横向看政府部门包括公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行等。 （2）特别注意辨别不能行使（政府）职能的主体，主要涉及到的有：党的组织机构如中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部；各民主党派、政协、各社会团体；基层群众自治组织居民委员会和村民委员会。 （3）政府职能不等于国家职能。行使国家职能的主体是所有国家机关，政府职能是国家职能中最重要、也是涉及事务数量最多的，因此是国家职能中最主要部分。 1、是什么？ 我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责 2、为什么？ （1）这主要是由国家性质决定的。 从根本上说是由我国人民民主专政的国家性质决定的。 （2）这也是由政府的性质决定的 具体说，是由我国政府的性质决定的。 3、怎么办?(如何贯彻对人民负责的工作原则) 一、政府依法行政 1、含义 政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，就是依法行政。 二、对政府权力进行制约和监督 1、为什么要对政府权力进行监督 （1）根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权力属于人民，因此，政府必须自觉地接受人民监督，确保权力为人民谋利益 （2）必要性：权力是把双刃剑，用好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督 （3）重要性（意义）： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策（决策利民）；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误（勤政为民）；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（高效廉洁）；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个具有权威和公信力的政府（决策为民)。 2、如何对政府权力进行制约和监督 （1）有效制约和监督权力的关键，是健全权力运行的制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。 民主的制约和监督：就是要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。 法制的制约和监督：就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 （2）建立健全全面的行政监督体系。 （3）实施“阳光工程”，健全信息公开制度和公开办事制度. 三、为“阳光工程”喝彩（政务公开） （1）含义：为方便人民群众的监督，建立的信息公开制度和公开办事制度等，我们把它统称为“阳光工程”。 （2）原因：自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。这是由国家性质和政府性质决定。只有自觉接受人民监督，才能更好地捍卫人民的利益，落实为人民服务的宗旨。政府只有自觉接受群众监督，才能依照法律赋予的权限，按照法律规定的程序依法行政。 （3）目的：一方面是规范政府及其公职人员的行政执法行为，另一方面是协调各方面的利益，实现和维护广大人民的根本利益。 （4）政府实施“阳光工程”，自觉接受人民监督的意义：有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益，化解社