科技成果转化不畅问题的制度创新.pdfVIP

第 19 卷 　第 1 期 科 学 学 研 究 Vol. 19 　No. 1 　　2001 年 3 月 　　　　　　　　　　　Studies in Science of Science 　　　　　　　　　　Mar. 2001 　 ( ) 文章编号 :1003 - 2053 2001 01 - 0040 - 05 科技成果转化不畅问题的制度创新 张　璞　张学东 (西安交通大学 ,西安 　710049) 摘 　要 :提高科技成果转化率 ,是转化经济增长方式的依托。本文分析了我国科技成果转化不畅 的原因 ,并结合我国政治经济的具体情况提出了从制度上和体制上解决这一问题的若干具体措 施。 关键词 :科技成果转化 ;制度创新 ;风险投资 中图分类号: G3060 　　　文献标识码 :B 我国科技体制改革面临的任务之一 ,是解决科研活动与生产活动相脱离的问题。随着科 技体制改革的不断深化 ,这种脱节状况有了较大改观 ,科研成果的应用推广取得了很大成绩 , 有力地促进了我国的经济发展与社会进步。但是我国目前的科技成果转化率和科技进步贡献 率依然较低 ,科技成果转化率只有 20 % ,而发达国家的科技成果转化率为 60 % ,相比之下差距 仍然很大 ,创新资源的浪费十分严重[1 ,2 ] 。随着世界经济一体化程度的提高 ,要在国际分工中 具有优势 ,就必须加速科技成果转化 ,依靠科技进步转变经济增长方式 ,这是我国经济发展中 迫切需要解决的问题。 1 　科研单位技术创新要确立以市场为源头的研究开发模式 技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺、采用新的生产方式和经营管理模 [1 ] 式 ,提高产品质量 ,开发生产新的产品 ,提供新的服务 , 占据市场并实现市场价值 。当前技 术创新已超出一般意义的科学发现和发明 ,形成一种新的经济发展观 ,它强调技术要素与其他 新要素的组合 ,其动力主要来源于市场 ,市场是技术创新的基本出发点和最终归宿。 11 　科研项目立项应以市场需求为前提 在旧的科研体制下 ,科研活动的基本程序是 ,科研单位申报课题、政府下达计划、财政拨给 经费 ,然后科技人员进行科研 ,完成后鉴定 ,结题后申报奖项 , 同时推销转让科研成果。在这种 体制下 ,科研人员只注重学术价值 ,对成果的市场开发前景、推广的可能性和对科研成果产业 化的资金规模和技术服务成本很少关心。这种科研机制运行的结果 ,使大约 20 %的成果找到 了买主 ,而大量的成果被搁置。为了改变这种情况 ,科研院所应培养管理人员和科技人员的市 场观念 ,彻底转变旧的思维定式 ,转变研究开发模式。在科研立项时 ,改变过去的末端机制为 　　收稿日期 :2000 - 05 - 30 ;收到修改稿日期 :2000 - 11 - 27 ( ) 基金项目 : 国家自然科学基金资助项目 ( ) ( ) 作者简介 :张璞 1964 - ,男 汉 ,陕西省人 ,博士生 ,研究方向为数理金融。 　第 1 期 　　　　　　　　　　张璞、张学东 : ·41 · 源头机制 ,即从科研课题立项时就开始谋求与有关企业的结合 ,让产业界进入课题立项、研究 和结题的全过程 ,在科研单位与生产单位之间建立起密切的合作伙伴关系 ,形成的技术创新成 果直接进入企业 ,面向市场 ,服务于社会。对于这种联合开发的项目 ,政府应优先立项、优先审 批 ,并给予资金方面的照顾。 当然 ,在产学研结合的形式上 ,要不断深化发展 ,要从企业出题研究所攻关的一次性合作 , 逐步发展到实施产学研相结合 ,共建企业技术中心 ,科研单位以技术知识作为资本参与企业的 活动。对非产学研联合的项目 ,在申报课题时需将科技创新信息与该创新技术的产业化经营 有机联系起来 ,科研人员不仅需要对科研项目负