GATT1994第24条对RTAs约束性分析优秀参考文档.pdfVIP

青年与社会 2014年10月中 g29期总第575期 GATT1994第24条对RTAsB~J约束性分析 徐攀亚 (武汉大学 WTO学院，湖北 武汉 430070) 【摘 要】WTO是一个全球性的国际贸易组织，而如今蓬勃发展的RTA~p是与之截然相反的区域性贸易组织。两者在 形式上表现出格格不入的一面，却又在一定程度上体现了国际经贸发展的必然趋势。在多边谈判面临崩溃的边缘，以及有关 重要议题在成员国之间无法达成一致的紧要时刻 ，RTAs的迅速发展是否会对有关WTO框架的法律体制或者条款带来不可挽 回的冲击，以及 当前GATT1994第24条，能否在今后的发展中起到统领，或者最为关键的约束作用，将成为全球共同关注的问 题。笔者基于当前全球区域贸易经济不断发展的背景，通过对GATT1994第24条的法律内涵、属性和RTAs~关法律问题的分 析，探讨GATT第24条与RTAs之间能否形成有效的约束与被约束关系。 【关键词 】GATT1994第24条；RTAs；约束性 当前 ，各国就有关 WTO框架下GATr法律条款与区域 强硬的法律文本作为后台支撑是不足以扛起这一大梁的。退 贸易协定之间的关系存有很大争议 ，其核心问题在于，区 一 步说，GATT1994第24条即使不够 硬“”，也不应当过 “软”。 域贸易安排是否有助于多边主义的发展——究竟它是一块绊 (二)程序审查 脚石 ，还是一枚奠基石——以及 ，多边主义框架下的法律能 除了法条属性 的问题之外 ，GATT1994第 24条在程序 否有效规制区域贸易。有的学者，如ColinB．Picker先生认 上也存在不少问题 ，最为突出的当属区域贸易协定的程序审 为 ，国际上应当树立 “WTO地位是至高无上的”这一观点， 查。到 目前为止，已经成立的RTAs共有 381个，可是，在 其在有关 的笔者专著中提到， “应当在现存的RTAs中订人 如此众多的数 目的情形下，工作组依据相关规定，对申请的 WTO至上的观点，使RTAs接受相关法条的约束 ，把WTO 区域贸易协定进行审查时，却极少的宣布区域贸易协定安排 放在至高无上的地位 ，RTAs作为次级条款来接受WTO的约 不符合GATr的规定。有关书籍甚至这样描述 ：“根据 GATT 束”。由于这一观点过分强调 WTO的地位，而忽视当前 日渐 秘书处的统计，GATT缔约方从未根据第24条程序对关税 成熟的RTAs，同时充满了强烈的笔者情感 ，过于偏激，因 同盟或 自由贸易区的缔约方提出一项正式的建议 ，同时，经 此是不被我们所接受的。还有的学者 ，如伊恩 ·布朗利，则 GATr审查的区域经济组织有70多个，其中只有4个被认为 认为，根据 《国际法院公约》第 38条对各种国家法渊源 (包 与第 24条一致，其余的协定也未被宣布与第24条相抵触。” 括跳跃、习惯法、一般法律原则等)的列举并没有等级之分。 这就使我们不禁提问 ：按理来说，审查是关系到RTA是否 也就是说，在这两类法律之间，较少的存在上下等级之分， 得以成立的重要步骤，可是在对大部分RTA进行审查的过 更为可能存在的是相互之间的协调和冲突化解问题。诸如此 程中，每一个RTA都真正达到了条款中的标准吗?否则怎 类还有许多观点，在此不一一详谈。那么，这两者之间的关 么会如此轻易的就让几乎所有的RTA顺利通过?或者说它 系到底如何呢? 们的顺利通过仅仅是走一个过场 ，完成一个形式上的步骤? 一 、 GATT1994第 24条剖析 虽说区域贸易协议的大量签署有利于全球经济的发展， (一 )法条属性 但是这种 “一边倒”式的审查方式却值得质疑。在第24条 虽 说 《关 于GATT第 24条 的谅解 》的达 成对 于 及其谅解中，有关审查问题的涉及面相