天一水库水资源保护与污染防治协作机制初探.pdfVIP

·402· 中国环境科学学会学术年会论文集(2009) 天一水库水资源保护与污染防治协作机制初探 周训华闻平 珠江水资源保护科学研究所广州 510610 摘要天一水库位于三省(区)结合部，是典型的跨界水域。对于这种跨界水域的水资源保护与 污染防治工作，现行的行政管理体制很难发挥作用，不能对其实施统一管理，造成了天一水库环境状 况不断恶化。为适应新形式下的新要求，应建立流域与区域管理相结合的水资源保护与污染防治协作 机制，在平等互利的基础上开展天一水库水资源保护与污染防治工作，改善水库生态环境状况。 关键词跨界水域 水资源保护污染防治协作机制 一、水库概况 天一水库地处滇、黔、桂三省区结合部，是国家重点工程天生桥一级水电站建成后拦截南盘 江而成的水库，建成于1998年。坝址位于南盘江干流中游河段，坝址以上集雨面积50139km2， 多年平均流量616m3／s，多年平均进库水量6．56×109m3。水库正常蓄水位780m，死水位 731 m，总库容1．026×1010m3，对应水面面积173．7km2，库区主航道长约128km。坝后电站装 机容量1200MW，年发电量5．226×109kW·h。库区涉及云南省罗平县、广西隆林、西林县，贵 州省兴义市和安龙县。 二、水库目前存在的问题 (一)环境问题【1．21 根据2004年水质监测结果，库区水质为劣V类，总氮平均超标2—2．8倍，总磷平均超标 倍，总磷超标0．1—6．4倍，石油类超标0．2—0．6倍，总体水质为劣V类，水库富营养化趋势明 显。水库污染原因主要体现如下几个方面。 ①水库上游来水污染严重。根据水库上游南盘江干流八大河水质常规监测断面的水质监测资 料(见图1、图2)可知，上游干流来水总磷多年平均浓度为0．5275mg／L，超标9．55倍；来水 总磷最高浓度为2．46mg／L，超标48．2倍。南盘江干流来水总氮多年平均浓度为2．712mg／L， 超标1．712倍；来水总氮最高浓度为9．06mg／L，超标8．06倍，超标以枯水期尤为严重。②库区 网箱养殖泛滥，内源污染严重。2005年，水库网箱养殖6098箱，投放饲料24490t。投放饵料含 有大量氮、磷等营养物质，对水库影响较大。③工业废水、生活污水排放，造成水库陆源污染。 2005年，入库废污水1882万t，由于其基本未经处理，对水体有一定影响。④生态环境受到破 坏，水土流失严重，造成水库面源污染。水库处于低山河谷侵蚀地带，山地面积大，开垦过度， 水土流失严重。而且水库两岸已开垦的土地主要为农业生产用地，需施用大量化肥、农药，其中 大部分会进入土壤随降雨径流、水土流失汇入库区，造成水库面源污染。⑤水库机动船多、船况 差，造成局部水体石油类污染。库区目前有各类船只近4000艘。这些船只设备简陋，无防渗装 置，油污和船上人员生活污水对局部水体造成了污染。⑥库区水浮莲疯长，加剧了水质恶化。水 浮莲覆盖库区面积已达20000余亩，由于水面被覆盖，水体溶解氧缺乏，造成水生生物死亡，进 而对库区水环境造成影响。 (二)水库管理问题 天一水库自1998年建成运行以来，未设置相应的水库管理机构；水库地理位置特殊，涉及 三省(区)的三市五县，属典型的跨界水域，现行的行政区管理模式难于进行集中、统一的 第二章环境污染防治技术研究与开发 ·403· 管理‘3—6|。 图1 入库断面总磷浓度变化曲线 图2入库断面总氮浓度变化曲线 三、协作机制建立的意义 开展天一水库水资源保护与污染防治协作机制研究工作，其最终目的是要促进在流域管理机 构与广西、贵州和云南三省(区)之间形成协作机制，共同对水库实行统一管理，加强库区水 资源保护与水污染防治，改善库区水环境和生态环境状况。再者，河道梯级开发后水库的管理基 本没有成功的案例。天一水库是珠江上游南盘江干流上的特大水库，通过建立协作机制，不仅可 以将实现天一水库的统一管理，维护珠江河流健康，而且还可以为河道梯级开发后水库的管理提 供经验‘引。 四、协作机制研究内容 天一水库水资源保护与污染防治协作机制研究工作包括两大部分内容，即首先要进行水库环 境问题调查与对策措施研究，为下一