再论美国农业的危机与机遇.pdfVIP

绿 叶 观 察 再论美国农业的危机与机遇 ◎约翰 ·艾克(著)王璐 (译)康敏 (校) 美国农业当前面临的危机是公司控制的危机，这种危机给生态 社会及公众健康 都带来了很多负面影响，尤其是它导致了消费者 的信任危机 ，而消费者的信任危 机引发了美国农业的有机食品革命。然而，有机食品也 日益为公司所控制．于是有 机食品革命逐渐演化为扎根于地方和社区的食品体系，这种可持续性的食品生 产体系很可能取代当今产业化的、由公司控制的全球食品体系．从而为美国农业 ； 的可持续发展带来机遇 。实现农业的可持续发展 需要我们更加注重伦理原则 ； 和社会价值 ，而不只是注重经济价值。 14年前，我在曼尼托 巴省布兰顿市召开的一次农业会议上发表了讲 话，它后来成为我的 危机 与机 遇：美 国农业 的可持续性 (Crisisand Opportunity：SustainabilityinAmericanAgriculture)一书中第一章的内容。 文章的开头写道：“北美的农业正陷入危机之中。直到最近，这一危机还没有 产生什么动静。每年有成千上万的农业家庭被迫离开土地 ，但农业机构 告诉 约翰 ·艾克(JohnIkerd)，美国密苏里大学哥伦比亚分校名誉教授，著有 《可持续的 资本主义》(SustainableCapitalism)、《回归常识》(AReturntoCommonSense)、《小 农场是真正的农场》(SmallFarmsareRealFarms)、《危机与机遇：美国农业的可持续 性》(CrisisandOpportunityinAmericanAgriculture)等。王璐，北京外国语大学高级翻 译学院硕士研究生。康敏 ，北京外国语大学马克思主义学院副教授。本文是2014年6月13 日约翰 ·艾克在加拿大爱德华-Y：--5-岛(PEI)ADAPT委员会主办的会议上所作的讲话。 1．农业机构 (TheAgriculturalEstablishment)在这里是指美国农业部、主要的农业大学、 主要的大宗商品组织和一些诸如美国农场局联合会 (FarmBureauFederation)之类的综 合性农业组织 65 ‘园 叶i 我们，他们的离去是不可避免的，这其实是进步的标志。那些人之所以失败， 仅仅是因为他们 自己效率低下，不能与时俱进，并且缺乏竞争力。” 文章接着援弓1了当时的一本新书 在美国情境下农业的终结))(TheEnd ofAgricultureintheAmericanPortfolio)中的内容，这本书的作者是加利福 尼亚大学的农业经济学家史蒂芬 布‘兰克 (StevenBlank)。他的主要论点是， 从大体上看，美国农民在全球 自由市场经济中缺乏竞争力。“美国农业的终结” 是经济进步不可避免的结果 ，而这种经济进步的确能使每个人生活得更富裕。 他认为，粮食体系的全球化并不是某种公司阴谋，而仅仅是竞争性 自由市场 不可避免的结果。他预言北美未来会从 “欠发达 ”国家进 口几平所有的粮食， 最终所有人都将从经济全球化中受益，因为会有更多人买得起粮食。 布兰克认为美国农民在全球自由市场中缺乏竞争力，我同意这一点，但 我不认为所有人都将从单一的全球经济中获益，“不论是从生态还是社会方面 看，我们都有确凿有效、符合逻辑的理 由将农业家庭留在土地上 ，并使每个 国家维持其农业生产部门的完整性。”市场经济过去没有、将来也无法保障国 内的粮食安全。因此，几乎所有的国家都有某种农业政策。此外，“我们不必 为了短期的经济效率来牺牲我 国的粮食安全和我们的生活质量 。但我们可能 不得不重新思考在全球经济以及人类社会中，农业所扮演的角色及其涵盖的 内容。或许我们应当建立一种新型的美国农场来避免美国农场的终结。” 布兰克和我都低估了公司或农业机构对政府政策的影响。大量的政府补 贴使美国农民不必被迫在全球市场 中竞争。此外，政府关于生物燃料的规定 使40％ 以上的美国玉米收成远离全球市场，在美国的汽车里 “燃烧”。如此多 的粮食被当作燃料不亚于一场人道主义灾难。政府对作物的保险项 目(包括产 量和价格)的补贴如今取代了以商品为基础的补贴 ，这些保险项 目实际上都能 保证获利。美国的纳税者