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中国人力蚤源开发研究会第十次会羹代表大会论文集 ——●——■■■■■■——■————■———●■——■———躺叫咄-4*靠…埘§’ 国有企业同工同酬改革探讨 ——以×送变电工程公司为例 刘爱军邓华 内容摘要 本文以亲身参与的x送变电工程公司同工同酬改革为研究对象，结合总体薪 酬这一理论框架，剖析了公司“同工不同酬”现象存在的深层次原因。在此基础上，提出了岗位工 资与浮动薪酬相结合、统一薪酬制度、改变薪酬构成、构建绩效管理体系等相应对策。本文还分析 了改革实施半年后的效果和不足，并进一步提出了完善绩效管理体系、注重精神薪酬激励、逐步 建立市场化用人机制等继续深化该公司同工同酬改革的思路。 关键词 国有企业 同工同酬 改革 长期以来，我国国有企业“同工不同酬”现象普遍存在，严重影响了员工的积极性和企业的发展，甚至 成为社会稳定的重大隐患。随着经济、社会、法律的发展，推进社会公平、构建和谐社会已成为主旋律，人们 对同工同酬的呼声越来越高。国有企业同工同酬的改革变得尤为迫切。 笔者作为咨询项目组1的核心成员，亲身经历了x送变电工程公司的同工同酬改革，较全面地掌握了 第一手资料，现对其进行整理和分析，以探讨国有企业同工同酬改革的出路。 回 一、案例陈述 (-一)公司概况 电压等级的输变电工程项目的施工、安装、检修、调试、事故抢修及运行维护；300吨位以下超重物件吊装、 远距离运输和运输机械修理业务。公司连续三年实现产值过亿元，已成为当地纳税大户。 送变电公司主营电网建设属基建企业。已划为主辅分离改革对象。随着电力企业主辅分离改革进程的 推进。公司开始面临新的竞争环境。 (二)组织结构 公司的组织结构如图1—1所示。 罔1—1公叫组织结构图 (三)人力资源现状 1．身份构成情况 中国人力套源开发研究会第十次会羹代表大会论文毒 公司用工双轨制，将员工按身份区分为全民职工、集体职工及外聘员工。全民职工，档案放在单位，由 公司统一管理，福利与机关事业单位一致。集体职工，是当时解决部分全民职工的家属安置问题而形成的 特殊群体，待遇与全民职工基本相同。全民职工和集体职工称为正式工，主要包括两部分，一是在计划经济 时期由国家统一分配到公司的员工。二是目前公司急需的高学历、高技术的人才。外聘员工则是向社会招 聘引进，签订不同期限的劳动合同，档案不放在单位，只参加企业职工养老保险。外聘员工被称为非正式 工。也包括两部分，一是当时由于国家劳动部门对企业正式职工指标进行限制，公司业务迅速扩展只能大 批引进的临时工，二是近年来公司从社会招聘的普通员工。 目前，企业外聘员工占总人数比重较大。具体情况如表1．1所示。 表1．1员工不同身份构成情况 职工身份 人数 分布比例 全民形{工 99 42．67％ 集体职工 12 5．17％ 外聘员工 121 52．16％ 总计 232 100．00％ 资料来源：X送变电工程公司 2．不同身份员工在各部门的分布情况 正式员工主要从事行政管理工作。非正式员工大都集中在生产部门的苦、脏、累、险的一线施工岗位。 回具体情况如表1．2所示。 表1．2非正式员工在各部门分布情况 部门 部门占总人数 非正式 各部门{}正式上占非各