“小产权房”的法律问题及相关制度的完善.pdfVIP

“小产权房”的法律问题及相关制度的完善.pdf

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12}斜珐大学学枢 . ::垒::i夔.……………….一…………….…………………………….. “小产权房 ”的法律 问题及相关制度的完善 操小娟,武汉大学政治与公共管理学院,湖北武汉430072 ● ● ● ● - ● - -。 。 。 。 。 ● ● - ● - ● -。 ‘ ● - - ● ● _ - ● - __ 。 。 ● ● ● - -- ● 。 - - - - _- - ● … - - ● ● ● ’ ‘ ● ● ● ● _ ● - - ● - 。 。 。 -● ● ● - _ _ 。 。。 ● ● -- - - … 。。 。 ● _ - ● _ ●_ 。 。 - 。 ● ● ●_ ’ _ _ _ - ● 。。 。 。 … ● I 。 - ●● - - - - - - _- - ‘ 。 。 ● ● ● - ● ● ●_ ● - … - - ● - ● - ● ● 。。 ● - ● 摘要:“小产权房”的法律问题是当前社会关注的焦点之一。目前在法律没有明确 “小产权房”地位的情况下, : “小产权房”要得到法律的认可必须具备一定的条件,即满足国家土地利用总体规划的要求,符合乡镇 : 土地利用规划的规定,同时优先保障本集体的农民和农业经营人的居住需求。在此基础之上,根据不同 的情形对现有的 “小产权房”进行处理。另外,“小产权房”问题的解决还需要对一些制度,如集体土地 j 征收补偿制度、集体土地管理制度、集体土地利用制度等予以完善。 关键词:“小产权房”;法律问题;法律制度完善 ; 作者简介:操小娟(1968一),女,湖北应城人,法学博士,武汉大学政治与公共管理学院副教授,研究方向为行 i 政法,土地政策与法规。 收稿 日期 :2008-08—18 · _ … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … … ‘ 中图分类号:D912.3 文献标识码:A 文章编号:1671—7023(2008)06-0024-06 住是人的基本需要和生存权利 ,对 国人来 和 “小产权 ”在不 同情况下有不 同解释 : 说 ,“居者有其屋 ”是千百年传承下来 的文化传 1.根据产权是否以市场价值取得为标准划 统 ,也是 “十七大”提 出的民生工程之一 。面对 分 ,全部产权 (大产权)是指 以按市场价购买公 高房价 ,许 多 中低收入 群体转 向 了 “小产权 房的购房者拥有 的产权 ,而以非市场价值购买 房”。 “小产权房”是对建设在农村集体土地上 的公有住宅 ,其收益权和处分权 的行使受到限 的商品房 的一种俗称 。这些 “小产权房 ”在市 制 ,这些 房屋 的产权称 为部分产权 或 “小产 场热销的同时,却面临一个不可忽视 的问题 ,那 权 ”。 就是这些房屋没有经过 国家统一登记 ,不受法 2.以相对大小来划分 ,房地产开发商 的产 律保护。 “小产权房”何去何从 ,是政府和百姓 权 叫大产权 ,普通购房人 的产权 叫小产权 。通 共 同关注的问题 。本文就此从法律 的角度进行 常一个房地产项 目从开发到销售之前 ,开发商 一 些探讨 。 拥有全部产权 ,在销售之后 ,大产权被分割成若 干个产权 由购房人享有 。相对来讲 ,房地产开

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