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维普资讯 学 术 论 坛 山东图书馆季刊 2008年第 1期 高校图书馆文献资料借阅制度法律解析 毕 玲 (安徽财经大学图书馆，安徽蚌埠233041) [摘 要] 高校图书馆文献资料借阅制度具有文献资料管理规范属性和文献资料服务契约属性。目前许多学校图书馆制 定的文献资料借阅制度存在重管理轻服务、重权利轻义务的结构性缺陷，有的相关规定甚至违法，须从结构到内容上依法予 以矫正 。 [关键词] 文献资料 借阅制度 管理 服务 规范 契约 [中图分类号] (；251 [文献标识码] A 为高校师生员工教学与科学研究提供文献资料 身份，决定了图书馆在保证文献资料安全使用的前 服务是高等学校图书馆的一项重要职能。近些年 提下，积极履行为学校师生员工教学与科研提供文 来，为应对高校招生规模不断扩张和各种载体形式 献资料优质服务的义务。图书馆文献资料管理者与 的文献资料急剧增加对文献资料服务带来的空前挑 服务者身份的双重性，反映在调整图书馆与学校读 战，各高校图书馆纷纷建章立制，以制度强化管理， 者之间关系的文献资料借阅制度中，必然使其带有 规范服务。然而，从制度建设角度审视，目前许多高 以下两种基本法律属性： 校图书馆制定的文献资料借阅制度并非完善，相当 第一 ，管理规范属性。图书馆文献资料借阅制 一 部分学校的图书馆文献资料借阅制度存在诸多法 度是学校内部文献资料的管理规范。高等学校文献 律缺陷，有的学校图书馆 的相关规定甚至明显违法。 资料属学校法人财产，由其分支机构图书馆管理。 这些问题的存在，不仅削弱了文献资料借阅制度 自 虽然学校师生员工有权利无偿使用，但文献资料的 身应有的效力，更与高等学校人类文明、法制文明传 有限性、可重复利用性和公有财产属性不允许某些 播者的地位不相称，应予以依法梳理与矫正。 人无限期地 占有和使用，更不允许私化为个人财产， 它要求图书馆必须根据学校教学与科研需要和文献 1 高校图书馆文献资料借阅制度的法律属性 资料保护、利用规则对文献资料的安全和公平、合 高校图书馆文献资料借阅制度的法律属性是一 理、高效利用实施全面管理。文献资料借阅制度就 个普遍被忽视 、需要澄清的首要问题 ，它直接关系着 是图书馆依管理职权和职责制定的一项重要管理制 制定文献资料借阅制度的观念是否正确、内容是否 度，它是文献资料借阅管理各个具体环节的规范化， 恰当。 是学校内部图书馆工作人员和读者应当共同遵守的 高等学校图书馆文献资料借阅制度的法律属性 行为规范。 取决于高校图书馆的法律地位和工作性质。根据 第二，服务契约属性。图书馆文献资料借阅制 《民法通则》、《高等教育法》、《普通高等学校图书馆 度是学校与读者之间的民事契约。契约又称合同， 规程》等法律法规的规定，高等学校是从事教学和 是平等主体的自然人、法人、组织之间设立、变更、终 科学研究的事业法人，高等学校图书馆是高等学校 止民事权利义务关系的协议。学生是高等学校图书 内为教学和科学研究服务的学术性机构 。作为高校 馆文献资料的主要读者群体，表面上看，学校与学生 事业法人的分支机构，图书馆既是学校文献资料的 之间是一种教育与接受教育、管理与被管理关系，学 管理者，又是学校教学和科研所需文