锦绣川河道治理项目的风险分析与管理.pdfVIP

2012．10 山东水利 ·51· 锦绣川河道治理项 目的风险分析与管理 刘亚琼，崔 蕾，代英明 (济南市历城区水务局，山东 济南 250100) 【摘 要】以水利工程建设项 目风险为研究对象，以传统的工程项 目风险管理理论与水利工程建设 基本原理为理论支持。围绕锦绣川河道治理项 目实施阶段业主风险分析与管理这一主题展开论述。 针对项 目实施过程的风险进行分类，研究不同的风险控制与防范措施 ，为工程项 目建设中业主的风 险管理提供有力的方法和依据．进一步促进项 目建设管理的规范性和完善性。 【关键词】河道治理；实施阶段；业主风险分析与管理 【中图分类号】TV85 【文献标识码】B 文【章编号】1009—6159(2012)一10—0051—03 由于水利工程具有规模大、结构复杂、投资大、 代移河造 田等原因，下游行洪能力很低 ，1999--2002 工期长等特点．影响工程效益的不确定性因素非常 年锦绣Jll办事处在距大坝 500m处新建商业街 ．其 多，致使投资失控、质量低劣、工期拖延、功能效益不 建筑物距河床仅 1m，2005年泄洪仅 20m3／s，部分下 明显等现象时有发生。基于以上问题．水利工程不同 游河道 已经出现行洪不畅、农 田进水、房屋被淹等情 于一般建设工程。它的建设过程隐藏着大量不可预 况。通过实地勘察、历史洪水分析和断面复核等，发 料的、无法控制的风险，一旦造成损失，将直接威胁 现河道 目前存在以下几方面的主要问题：1)河道防 着工程项 目的顺利实施。 洪标准低 ，不满足防洪要求。按照 《防洪标准》 本文将风险管理理论引入 “水利工程”领域 ，以 (GB50201—1994)的要求 ．该段河道防洪标准为 10年 锦绣川河道治理项 目为着眼点，分析研究项 目实施 一 遇，其中仲宫镇所在河段 11+700—12+896的右岸 阶段业主风险因素．提出切实有效的风险控制防范 防护标准为 20年一遇。通过复核，目前局部河道防 措施，为业主风险管理科学化、程序化提供理论依据 洪标准不到 10年一遇。2)河道乱挖河沙现象严重， 和实践参考。 冲坑较多，狭窄河段多，垃圾堆积严重。3)河道比降 大，洪水对岸坡冲刷严重。 1 锦绣川河道治理项 目概况 为了保障河道沿岸区域经济社会发展及人民安 锦绣川河道位于历城区仲官以东，位于三川最 全，提高防洪标准，促进经济、社会和环境的协调发 北，又称北川。发源于西营镇梯子山，流经西营、锦绣 展以及综合开发利用。进行河道综合整治是十分必 JrI和仲宫3镇，汇入卧虎山水库，全长 36km，流域面 要的。 积 291km。流域 内涉及 83个行政村，6．89万余人 1．2 工程任务及标准 口。锦绣川河道治理工程位于锦绣川水库大坝坝下 锦绣川河道治理按 10年一遇防洪标准设计 ．其 至仲宫镇大桥处。全长 12．896km。 中仲宫镇所在河段 11+700～12+896右岸防护标准为 1．1 项 目建设的必要性 20年一遇。工程等别Ⅳ等，堤防级别为4级。 锦绣川流域历史上水灾频繁，支流坡陡流急。每 1．3 工程总体布置 逢暴雨洪水发生时将淹没沿河两侧数十平方公里的 本次河道治理基本保持