高校奖学金、助学金与贷学金制度创新机制的探讨.pdfVIP

VbLIO 土木建筑教育改革理论与实践 (2008年第lO卷) JII儿20惦 forReformofo旧＆ArchitectureEduc,山n ·251· TheoryP瞰tice 高校奖学金、助学金与贷学金制度创新机制的探讨 李 悦 李炎锋 胡玉转 (北京工业大学建工学院，北京100022) 摘 要 奖学金、助学金、贷学金(“三金”)制度在我校已经实施多年，但是随着高等教育飞速发展，在校 贫困学生人数不断增加，加之助学政策起步较晚，还有某些环节不成熟等原因，造成我校激励和资助机制存 在一定问题。本文分析了上述问题，探讨了高校奖学金、助学金与贷学金制度改革的创新机制，提出了促进 高校资助政策不断完善的思路与方法，有利于充分发挥“三金”的作用，并且促进全社会对“三金”助学的 关注。 关键词 奖学金；助学金；贷学金；机制；创新 1“三金制度在国内外高校设置的情况 立州奖学金，如加州政府的大学生奖学金，每年资助 30261名加州大学生。而具体到学校的奖学金政策 “三金”制度是指奖学金、助学金和贷学金制度， (校内奖学金)则可以分为非服务性奖学金、服务性 奖学金是西方国家最早出现的大学生资助方式，奖 奖学金和学校贷款三种。其中非服务性奖学金申请 学金政策也是西方国家最早出现的资助政策。例 比率最大，金额最多；服务性奖学金的获得者每周要 如，美国高等院校规模庞大，高等教育入学率超过 担任12～20小时的辅助教学或研究工作；学校贷款 60％，低收入学生占全体学生的26％，比例很高，同 一般金额相对较少。奖学金从颁发对象来看分需求 时学生获得资助比例也很高，如哈佛大学每年接受 奖学金(贫寒奖学金)和荣誉奖学金两种，目前常见 各种财政支持的学生在70％以上，麻省理工学院接 的是相当于困难补助的需求奖学金。美国的8所长 受财政支持的学生达到75％。学生获得的资助资 春藤盟校中，除了哥伦比亚大学每年有少量的奖学 金来源包括联邦政府资金(占总额的55％)、高等院 金是给予特别优秀的学生而完全不考虑其家庭经济 情况之外，都只有需求奖学金。那种不考虑家庭经 校资金(21％)、慈善团体资金(13％)以及州政府资 济状况而发给优秀学生的奖学金为荣誉奖学金。除 金(11％)。资助方式主要有助学金(占总额的 了长春藤盟校之外，还有许多大学，包括麻省理工学 47％)、贷款(34％)、奖学金(13％)、工读计划(6％) 等。对于奖学金，美国学生可以从多渠道申请获得， 院、加州理工学院、斯坦福大学在内的许多名校和非 如从联邦政府、所在州、学校、大公司、社区组织和自 名校，都只有贫寒奖学金，没有荣誉奖学金[1]。 治团体，甚至宗教组织得到。以联邦政府为例，联邦 我国对大学生的资助办法，先是恢复人民助学 政府的中央财政资助体系中有三大主要奖学金计 金制度(1978年)，接着实现专项助学金与奖学金并 划，分别是“罗伯特·伯德荣誉奖学金计划”、“全国 行的办法(1983年)，后又在若干院校试行贷学金 科学奖学金计划”和“保尔·道格拉斯教师奖学金计 (1987年)。我国高校奖学金制度由人民助学金制 划”，金额最高为每人5000美元／年。州政府也设度发展而来，对大学生具有激励、导向和资助功能。 新意识的高素质工程型人才的探索与实践”的资助． ·252· 土木建筑教育改革理论与实践 V|oI．10 奖学金是向优秀学生颁发的奖金，用以表彰和鼓励 激励与救助体系中来，同时完善高校救助理念建设，