新型城镇化路径探析.pdfVIP

新型城镇彳匕路径探析 。李明泽 党的。十八大”报告提出，坚持走中国特色新型城镇化 业。我国新型城镇化的问题，必须有助于实现城乡一体化 道路，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。 发展。 怎样才能走出一条符合“五位一体”要求、可持续发展的新 型城镇化道路?笔者就新型城镇化路径进行探析。 走新型城镇化道路的意义 一、新型城镇化与以往城镇化的区别 1．走新型城镇化道路，是全面建设小康社会的必然要求 未来10年是全面建设小康社会的决定性阶段。让更多的 新型城镇化，内涵理应极其丰富。目前，尽管很难清晰 人生活在城镇，不但可以让更多人享受城镇文明，尽快过上 地界定新型城镇化，但是随着我国城镇化的不断实践，其内 小康生活，而且也有助于减轻农村小康社会建设的压力。小 涵也将不辨自睨。从现有认识来看，当前，我国提出的新型 康不小康，关键看老乡。小康建设的重点和难点在农村。农 城镇化主要是针对我国快速城镇化实践中所出现的问题而提 村只转移劳动力，而不能减少人口，有限的农业农村资源， 出来的，无疑地，它负有新的历史使命，是区别于我国以往 不足以支撑城乡居民实现均等化的收入，全面小康无从谈起。 的城镇化，更是区别于世界其他国家一般的城市化。结合我 农村人口大幅度减少了，全面小康建设的难度也就降低了。 国现代化进程的实际，综合考虑到我国城镇化成效与问题， 2．走新型城镇化道路，是转变我国经济发展方式的必然 新型城镇化的总体目标应是城镇化与我国新型工业化、信息 要求 化和农业现代化能够更好地相协调，在全面小康社会建设中 新型城镇化，不但会让城镇更好地吸引合格劳动力，更 能够更好地发挥作用，能够更好地实现强国富民梦。新型城 好地提升劳动力素质，而且更加有助于促进城镇经济结构战 镇化必须对过去快速城镇化的一些理念和做法进行纠偏。作 略性调整。转移农业劳动力市民化，可以让劳动者更加稳定， 为区别于以往的城镇化，我国新型城镇化应是由过去的制约 彻底解决民工荒和劳动力结构失衡问题。通过转移劳动力培 外来人口融入城镇向积极稳妥地将转移人口市民化转变的过 训和工作积累，形成稀缺的人力资本，增强经济发展后劲。 程，城镇建设和发展由过去的粗放方式向集约化转变的过程， 转移农业劳动力市民化，不仅给城镇提供产业工人，而且也 城镇由过去的过分注重经营城市向服务市民转变，城镇政府 会拉动消费，扩大需求，促进城镇第三产业发展。走新型城 公共服务由过去的只面向户籍人口向覆盖到全部常住人口转 镇化道路，让城镇更好地聚集各类资源并优化配置，有助于 变的过程，最终使城镇化质量明显提高，并形成大中小城市、 实现产业升级。 小城镇和城市群的科学合理体系。作为区别于世界其他国家 3．走新型城镇化道路，才能更好地解决我国经济社会发 一般的城市化，我国新型城镇化理应最大限制地避免城市病 展中的突出矛盾 和农村病的蔓延和恶化，绝不让贫民窟成为我国城市的社会 长期以来，城镇建设往往都是低价征收土地，以土地财 问题，也绝不让农村凋敝，出现全社会只重视工业而忽视农 政搞城镇建设。推行新型城镇化，能够更好地维护拆迁户和 至箜—囝 August．2013 被征地农民的权益，减少利益冲突。推行新型城镇化，更加 制度没有解决，所以尽管当前有2亿多农民工居住生活在城