全南农行惠农卡的发放、推进与使用分析.pdfVIP

财 经 管 理 ％■■ 穗雅嘣 ■既目日斑羁瞩 目弼丽 ∞ g 全南农行惠农卡的发放、推进与使用分析 谭 刚 月美香 邓小祥 (深圳大学经济学院，广东 深圳 518060) 摘 要：惠农卡作为中国农业银行农户小额信贷的载体，要真正打响惠农卡的品牌，推动农户小额贷款业务 的发展 。履行党中央国务院赋予中国农业银行服务 “三农”的政治责任，必须从基层农业银行抓好惠农卡的发放 工作，进一步使惠农卡得到推进，同时也要让惠农卡真正的普及使用起来。对中国农业银行全南县支行惠农卡的 发放、推进工作及使用情况进行了调查，对其中存在的问题进行了分析，并且就惠农卡的发放、推进工作与如何加 强惠农卡的使 用提 出几点建议 。 关键词 ：惠农卡 ；发放 ；推进 ；使 用 中图分类号 ：F83 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—3198(2015)01—0124—03 0 引言 进的方式来发卡，最终在批量发卡 中出现了8O 的卡 “三农”问题 自2000年初，湖北省监利县棋盘乡党 尚未使用的问题。 委书记李昌平给朱镕基总理写信提出“农民真苦，农村 (2)一户多卡和少部分农户无卡现象并存。由于 真穷，农业真危险”以及 出版 《我向总理说实话 》后，在 支行在业务发展中与 当地政府建立了较好的关系，因 社会上引起了广泛反响。随后 ，党中央赋予中国农业 此在惠农卡发放之前，全南县支行依靠当地党政 ，从发 银行服务 “三农”的政治责任。于是 ，中国农业银行积 卡丁作到授信工作，其中很多的一手资料都是依靠 当 极开展相关业务 ，特别是在县级支行。在这些业务中， 地党政及有关村干部提供 的，为全南县支行发放惠农 以农户小额贷款较引人注 目。而农户小额贷款又是以 卡及小额农贷提供了决策依据。但是，一方面全南县 惠农卡为载体的。因此，做好惠农卡的发放 、推进工 支行工作人员拿到手 的这些资料并非完整齐全、整理 作 ，以及如何使惠农卡得到实际的运用 ，正是文章所要 有序；而另一方面，全南县支行并没有对这些资料进行 关注 的。 有效地整理，致使这些资料中存在农户资料不齐全、资 惠农卡是中国农业银行为农 民客户所量身定做的 料重复的问题没能得到解决。这两方面共 同导致支行 特色业务产品，是中国农业银行履行服务 “三农”职责 在惠农卡发放管理 中出现了一个农户有几张惠农卡， 的品牌产品之一 。惠农卡是农户金融业务的基石，所 但有的农户却没有一张惠农卡的现象并存。 有的农户金融业务都是 以惠农卡为载体。如果不发 (3)发卡管理工作不明确。发卡本来也属于一项 卡，那么所有的业务发展措施都是 “空中楼阁”，根本无 专业的任务了，如果发卡丁作没有固定到哪个部门，分 法落地。它与普通的借记卡最大的区别是它的发卡对 配到哪些人 ，就会出现发卡职责缺失、发卡效率低下的 象是广大的农 民，并且是作为农户小额贷款 的获得款 问题，最终导致发卡工作不能有效、顺利地完成。全南 项和还款的渠道。说到惠农卡，又不得不提农户小额 支行在发卡管理方面，一方面由于工作人员数量限制 贷款，因为农户小额贷款顺利与否直接关系到惠农卡 的原因，发卡工作往往不固定在哪个部门或哪些专 门 发放后的推进进程 。 负责人，另一方面支行对发卡工作的重要性认识不足， 1 现状及 问题 致使发卡工作部分分配在对业务操作不熟练的工作人 全南县支行 自2008年开展惠农卡的发放工作 以 员身上。 来，截止 2014年 9月 30日止，发卡 7448张，授信额 1．2 惠农卡的推进过程 中存在的问题 8184．2万元 (小额农贷余额 6787万元)，卡存款 6538 (1)网点覆盖面不足与广覆盖要求矛盾突出。中 万元，分别是计划的 138 ，102 ，1l2 。但从发卡到