公共文化项目辐射的四维度、三层次评价.pdfVIP

2015年 1月 天 津 大 学 学 报 (社 会 科 学 版) 第 l7卷 第 l期 Jan．2015 JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY (SOCIALSCIENCES) Vo1．17 No．1 公共文化项 目辐射的 “四维度、三层次”评价 陈 通，廖青虎 (天津大学管理与经济学部 ，天津 300072) 摘 要：《“十二五”文化改革发展纲要》明确提出 “要不断完善我国公共文化服务的理论体系”，公共文化项 目的 文化辐射评价是其中的一个重要组成部分。针对公共文化项 目的四个悖论特征 ，借鉴美国系统性评价工程 (ACIP) 评价理论 ，提出了公共文化项 目文化辐射评价的四个维度：文化强度、文化耦合、文化距离和文化势能，并结合项 目 层、项 目网络层、项 目影响人群层的3个层次分析 ，对我 国当前公共文化项 目文化辐射评价体系的构建进行理论 探索。 关键词：公共文化项 目；文化辐射 ；四维度；ACIP 中图分类号：F062．9 文献标志码 ：A 文章编号2015)o1-022-04 党的十八大报告进一步将扎实推进社会主义文化 强国建设提升为 国家政策高度 ，并指出 “加强重大公 一 、 公共文化项 目的 “悖论”特征及其评价 共文化工程和文化项 目建设 ，完善公共文化服务体系， 要求 提高服务效能”_】。由此可见，公共文化项 目 作为当 前文化建设 的物化基础和依托 ，是时代和政策的现实 与一般项 目不同，公共文化项 目在建设运营过程 需求，其动力在于满足人们 日益增长的文化需求。然 中存在以下几个悖论特征 。 而，当前我国正处于经济、社会转型期，公众文化需求 (1)投入清晰产出模糊。作为实体_T程，公共文 呈现异质化、群体性、空间差异和追求服务均等化等显 化项 目清晰可见 ，但其产 出(文化影响)既难 以度量 ， 著特征 ；工程项 目建设决策长期实践所形成的财务 又绵长持久，难以准确的预测未来 』，同时易受其它 评价体 系 、国民经济评价体系 引、环境评价体 因素的影响而发生变化，从而导致项 目投人清晰与产 系 及社会评价体系 81仅从项 目投资收益、偿债能 出模糊的悖论 。 力、社会经济效果、环境影响和社会影响等方面进行分 (2)跨期投入。公共文化项 目属于典型公共 品， 析；但都不能适应公共文化项 目评价实践的发展，更没 项 目建成后将无偿地提供给公众使用，难 以通过 自身 有结合公共文化项 目的特征，将公共文化项 目文化辐 能力维持运营，必须要求持续配套的投入 ¨ ，所 以，政 射效应考虑在 内。 府财政的投入不仅要覆盖项 目建设期，而且要保证运 因此，基于上述分析 ，本文在分析公共文化项 目悖 营所需费用 。 论特征的基础上，提出公共文化项 目文化辐射评价的 (3)逆向折 旧。一般 的工程项 目建成后 ，随时间 四维度指标体系，结合项 目层、项 目网络层、项 目影响 推移，不断耗费其价值，被称为折旧；而卓越文化工程 人群层的三层次结构分析，进一步拓展项 目评价的理 则具有逆向折旧的特点，其在使用中，实体性功能虽然 论，以期为我 国当前文化事业的实践提供新的理论支 可能弱化，但文化价值不断提升，表现为资产价值不减 撑和决策参考。 反增 。如，被联合国教科文组织评为世界文化遗产 的悉尼歌剧院(SydneyOperaHouse)。