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主编：湘潭市经信委中小企业办公室 2015年5月刊 中央政治局会议解读：推动经济更要培育新动力 4月30日召开的中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作指出，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，高度重视应对经济下行压力，加快改革开放步伐，促进经济持续健康发展和社会大局稳定。 今年是全面深化改革的关键之年，也是稳增长调结构的紧要之年。当前，推动中国经济持续健康发展，重在研判大势，摆脱老路径，重视新变化，培育新动力。推动中国经济行稳致远，首先要摆脱老路径。经济学领域的“制度依赖”，强调的是制度变迁过程中旧有发展模式的“惯性”。这种惯性，恰是我国当下经济发展方式要摆脱的粗放增长“老路径”。 此次会议明确，把创新驱动发展作为我国经济实现动力转换的关键，推进企业技术改造，稳步有序推进化解过剩产能工作。 创新驱动，制度先行。日前发布的《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，到2020年，基本形成适应创新驱动发展要求的制度环境和政策法律体系。 国务院印发《关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见最大亮点就是把鼓励创业和促进就业更好地结合在一起，这把党的十八大提出来的政府促进就业和鼓励创业相结合这一方针进一步细化，在政策上加以具体化，也正是本届政府提出来的打造大众创业、万众创新的新引擎在政策上具体化。 简要概括新文件的内容，可以从四方面把握：一围绕实施就业优先战略，文件提出要把稳定和扩大就业作为经济运行的下限，同时要将城镇新增就业、调查失业率作为宏观调控的具体指标。围绕着促进以创业带动就业提出了一系列政策。针对各类重点群体就业提出了新的政策措施。在加强就业服务和职业培训方面也提出了许多新的措施和明确要求。深入实施就业优先战略，就是要把就业创业摆在经济社会发展更加优先、更加突出的位置，实现经济增长和扩大就业的良性互动。湘潭在线5月25日讯，眼下正是全市工业战线实现时间过半，任务过半的关键时期，即将吹响大干“七八九”的号角，在这个关键节点，市经信委还有哪些促进非公经济发展的利好政策？据了解，今年市经信委在落实国家和省在财政、税收方面对中小微企业担保的支持政策，支持企业融资担保公司为中小微企业“专精特新”发展提供优质服务。支持湖南省长株潭试验区小额贷款有限公司增加１亿元注册资本金，缓解中小微企业融资难。配合相关部门积极推动企业到新三板挂牌融资，推动企业通过资产证券化、私募股权等方式进行直接融资。深化银企合作，推进中小企业融资超市建设，组织个性化、特色化、区域化的银企对接活动３－５场，为中小微企业新增授信融资７０亿元左右。 鼓励企业围绕产业升级开展创新创业，融入国际产业链分工，加快创新创业发展步伐。重点扶持一批创业基地建设，组织开展省级创业基地申报，为小微型企业发展提供良好的孵化成长环境，帮助小微企业发展壮大。与相关职能部门一道开展一系列针对高校毕业生、退伍军人等创业培训，激发创业人群的创业热情，推动大众创业，万众创新。同时探索校企对接的好方式，为企业拓宽选人用人渠道。下一步，我市还将设立中小企业产业升级专家委员会，下设若干产业课题小组，为中小企业发展提供前瞻性调研指导。 组织管理咨询、技术创新等专家与中小微企业开展服务对接活动，鼓励和引导服务机构开展中小微企业管理诊断和管理咨询服务，不断提升中小微企业的管理水平和创新能力。继续组织企业积极参加中小企业银河培训工程、北大清华高级研修班、“专精特新”中小企业研修班等国、省培训项目，全面提高企业管理者的生产经营水平。 湘潭两家企业在Q板上市湖南湘洲生态农业发展有限公司（企业代码205365）、湘潭市巨丰棚业有限公司（企业代码205351）在市中小微企业金融促进会的推荐下，于5月8日在上海股权托管交易中心股权报价系统挂牌上市。发布会现场，两家企业的负责人对于“Q板”挂牌表达了自己的看法，均表示将借挂牌上市、合法融资的东风，提升企业效益，湖南湘洲生态农业发展有限公司还与投资人进行了现场签约。湘潭市人民政府关于印发《湘潭市加快资本市场发展补充规定》的通知中，具有多项鼓励企业选择多元化的融资方法政策，以促进我市金融环境的改善。金融促进会企业孵化基地的建立，也将助推我市中小企业在上海“E板”(非上市股份有限公司股份转让系统)“Q板”(中小企业报价系统)上市，从而以较低的成本实现融资需求。1亿元产业扶持资金，从现有财源建设和产业专项以及财政沉淀资金中挖潜集中而来。 　　《意见》明确，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，加快实现财政资金“直接无偿投入”到“间接引导撬动”的转变，将重点运用股权投资、基金运作、贷款贴息、风险补助等市场化手段提高资金使用效