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贫困县域农村妇女发展困境与教育对策 　　摘要：农村妇女问题已经成为新农村建设的突出问题。文章选择西部7个贫困县20个乡村，对18-50岁农村妇女做了量表调查和访谈，从农村妇女的生产、生活、政治参与、文化教育等方面把握当前农村妇女的发展困难，梳理农村妇女培训的供给需求矛盾，提出了通过县域为单元的社区化农村教育解决农村妇女发展策略。 　　关键词：农村妇女；发展困境；培训对策 　　中图分类号：C725 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009-4156（2013）08-012-03 　　伴随着大规模地向非农产业和城镇转移，农村妇女作为一个特殊群体，肩负起更多的家庭责任和社会任务。为了进一步把握农村妇女的生存状况，我们以贫困县为案例，针对18-50岁已婚农村妇女，开展了农村妇女的生产、生活、心理及培训现状与需求等多层面的案例调研，提出了相应的教育对策，以期为创新农村社会管理奠定基础。 　　一、调查选样与研究方法 　　针对西部贫困县特征，我们选取陕西太白县、眉县、旬邑县、长武县以及甘肃的宁县、正宁县、泾川县等20乡村作为样本，根据各县统计年报，选取调查问卷对象。在研究对象上，把农村妇女界定为18-50岁的已婚妇女，在样本的选择上依据产业结构、劳动力结构、收入结构为参照，调查内容涉及个人家庭基本情况、接受教育培训的状况、村务活动参与状况以及心理情况等4个部分，以全面反映农村妇女的生产生活及需求状况。 　　调查共发放调查问卷2000份，回收的有效问卷为1800份。调查方法主要是以问卷为主，并做大量的访谈。回收调查问卷后，通过SPSS软件进行数据录入与数据处理。 　　二、农村妇女生产生活现状 　　通过调查发现，农村妇女整体上表现出较多的共性特征。 　　（一）生产劳动方式单一，收入低下 　　调查数据显示，农村妇女主要是以自耕田方式从事农业生产劳动，方式单一。从农村妇女的职业类型分布来看，78.0%妇女的职业类型为农业生产者，极少部分从事其他行业，从事餐饮和其他服务的占13%。大部分妇女皆以低产值的玉米、小麦等粮农种植为主。农业种植结构单一，生产水平较低，效益低下。而这种生产方式导致她们的收入来源单一，同时受自然条件及市场波动等不稳定因素影响，妇女的生产活动存在较大的盲目性。 　　从收入结构看，农村妇女的人均月收入低于500元的占到44.2%，在500-1500元的占30.8%，总体95%的农村妇女月收入在2000元以下。且收入大多来源于农产品直接收入，大多未能达到本地区低保水平。 　　（二）家庭结构相对稳定，但生活质量较低，精神压力较大 　　由于这几个总体上人少地贫，信息交流不畅，农村家庭结构相对稳定，大多男性劳动力在本乡镇及周边地区务农或经商，“留守妇女”现象不突出。从样本调查看，家庭结构相对完整，几乎一半家庭为三代同住。其中有13.3%的妇女与父母共同居住，35.0%的妇女与公公婆婆共同居住，5%的与父母及公婆共同居住。46.7%的妇女有1-2个子女。这种状况使得农村妇女面对着“上有老，下有小”的生活境况。 　　从对农村妇女的心理调查看，85%的妇女表示生活负担沉重，16.7%的妇女感到身体状况较差，大多数妇女情绪低落，缺乏安全感。虽然79.2%的妇女长期与丈夫共同居住，但在夫妻关系中依然存在很多困扰，7.5%的妇女感到经常苦闷。 　　由于收入偏低，她们经常面临着巨大的生活压力。一方面，自己要依靠务农维持生活，“靠天吃饭”；另一方面，庞大的家庭开支使得她们入不敷出。从支出结构看，用于医药费支出的占61.7%，教育文化费用占48.3%，服装小商品占38.3%，仅有23.3%用于农业生产支出。 　　与此同时，由于三代同居，老人年龄大都集中在60-70岁，84.2%的老人不具有劳动能力，子女年龄也大都集中在11-20岁，61.7%的在本地上学，在承担生活负担的同时，她们还面对着赡养老人、抚育子女的双重压力。 　　（三）文化活动贫乏，政治参与度低 　　由于生产劳动及家庭生活繁重，农村妇女的空闲时间较少，文化生活匮乏。调查问卷显示，农村妇女最多的文化生活便是“串门聊天”、“看看电视”、“打打麻将娱乐”等，精神文化生活相对比较匮乏。少数妇女会参加村里组织的扭秧歌、敲锣鼓等文化娱乐活动。 　　而在参与村务活动方面，调查数据显示，77.5%的妇女参加过村委会选举，64.2%的妇女参加过村民大会，但大都流于形式，妇女的参政意识薄弱，参政能力不强，对村务活动公开关注度不高，她们最关心的公共事务集中在以上几个方面。因此，对妇女进行参与村务活动意识与能力的教育培训已显得十分必要。 　　（四）文化水平偏低，接受培训机会偏少 　　通过样本调查看，农村妇女学历水平普遍偏低。小学文化占到35.8%，初中占到44.2%，仅有