高校内部联网审计探索.pdfVIP

608 2007中国管理科学与工程研究进展 高校内部联网审计探索 唐东平1 宾瑜2 1．华南理工大学新型工业化发展研究所，广东，广州，510640 2．广东商学院审计处，广东，广州，510320 摘要：联网审计是网络经济条件下审计的新发展，它正悄悄改变着传统审计模式。本文通过比较国内外联网 审计的现状，分析当前高校内部审计开展联网审计的必要性。针对高校实施联网审计的技术环节、法律法规、 人员素质等几方面的问题，提出了高校联网审计的解决方案。 关键词：联网审计；内部审计；高校 联网审计是审计领域的新课题。所谓联网审计 联网审计；二是对省和中心城市进行数据集中的行 是指审计机构与被审计单位进行网络互联后，在对 业实施“分布式”模式的联网审计；三是对诸如中央 被审计单位财政、财务、业务管理相关信息系统进行 一级预算单位的部门实施“点到点”模式的联网审 测评和数据采集分析的基础上，对被审计单位财政、 计。审计署、中科院于2005年合作启动“联网审计 财务的真实、合法、效益进行实施、远程检查监督的 技术研究与应用”项目。同时，一些地方审计机关已 行为。它是审计人员利用计算机远程传输和网络通 经开始了部门预算执行联网审计试点工作，审计署 信的功能，通过计算机辅助审计技术、全面、快捷地 也开展了对8个中央部门预算执行情况的联网审计 了解被审计单位的财务和业务经营状况，从而提高 试点。试点的审计机关已经在联网方式、审计内容、 审计工作的效率和水平的一种新的审计形式。高校 审计项目管理等三个方面形成了一些较为明确可行 作为网络发展较早，应用较普及的单位，具有开展 的做法，积累了一定的经验。但对于应用软件的建 联网审计的有利条件。但是，由于联网审计是一项 设，各地审计机关普遍滞后，其原因一是国内审计 新兴的审计方式，目前在全国高校还处于探索阶段。 软件应用性和成熟度比较差；二是有关人员对信息 化的认识尚需一个过程；三是资金制约。 1 国内外联网审计的发展现状 总之，我国审计信息化建设尚处于基础建设阶 在国外，网络环境成熟的西方发达国家已经普 段，开端良好，但各地发展不平衡，大多数县级审计 遍实行了计算机辅助审计，并与电子数据处理系统 机关硬件不完善，还谈不上计算机系统审计旧J，当 实现互联，会计师事务所或审计机关可将自己的计 然也就没法实现联网审计。 算机终端联至计算机网络上。在审计时，审计人员 2高校开展联网审计的必要性 只要在自己的终端就可调取被审计单位的有关资料 进行审计，即实行网上审计。在以效益审计为主的 长期以来，内部审计发展都滞后于社会审计和 欧美、英联邦等国家的联网审计，甚至发展到了对联 政府审计，但是高校内部审计不能漠视联网审计已 网的计算机信息系统进行审计的阶段，使计算机审 经成为审计行业发展方向这一事实，应顺应趋势， 计发展到了较高水平∞J。 分析高校开展联网审计的相关因素，积极探索和实 在我国，国家审计署于2004年8月出台《审计施联网审计。 署2004年至2007年审计信息化发展规划》，明确了 目前，我国高校普遍完成了校园网建设，会计 “强力推行计算机技术在审计业务和管理中的应用； 核算早已实现电算化，许多高校还建立了网上办公 加快审计数据库建设，促进信息共享；加快审计系统 系统。高校信息技术和网络环境建设日趋成熟既向 网络互联基础设施