创新经营方式和组织形式推进农业现代化.pdfVIP

(本栏 目由农,／Ee1．行四川省分行、四川省农村信用社联合社协办) 创新经营方式和组织形式 推进农业现代化 口中共四川省委政策研究室课题组 展现代农业是我国农业发展 的基本方向，推进农业现代 化也是整个社会工业化的组 成部分。当前，四JII正处于 传统农业向现代农业发展的起步阶段， 迫切要求创新现代经营组织制度，加快 农业现代化进程。 一 、 推进农业现代化必然要求创 新经营方式和组织形式 (一)创新经营方式和组织形式是农 业现代化的基本特征所决定的 农业现代化是一个世 界性、综合 性、历史性 的概念，其衡量标准是在经 济上和技术上赶上、接近或超过 当前先 进国家的水平。农业经营方式既包括农 业经济活动的组织形式，也包括农业要 素的投入方式。确定农业经营方式主要 其是实行农业规模经营 已成为推进农业 方式及经验式管理的束缚，建立契约性 依据生产资料所有制性质、生产力发展 现代化 的关键环 节。而四川I省人多地 组织结构，实行企业化经营管理。农业 水平，农业生产特点，经营管理水平， 少、农户经营规模小以及生产经营方式 产业化经营：一方面，通过实行规模化 并考虑社会制度 、风俗习惯、政策法规 比较粗放的状况，恰恰是一种严重制约 经营，解决传统农业小规模经营与社会 等影响。我国农业现代化的基本特征， 因素。因此，在坚持家庭承包经营基本 化大生产不相适应的矛盾；另一方面， 即生产过程机械化、生产技术科学化、 制度的同时，必须顺应世界农业生产经 通过实行一体化运作，解决传统农业产 增长方式集约化、经营循环市场化、生 营方式变化趋势，不断创新农业经营方 业分割与市场经济不相适应的矛盾，成 产组织社会化和劳动者智能化，决定了 式和组织形式。 为在家庭承包经营基础上发展中国特色 在经营方式和组织形式的选择上必须符 (三)创新经营方式和组织形式是加 农业现代化的有效途径 。农业产业化经 合集约经营的要求，走专业化、一体化 快农业现代化步伐的重要途径 营创造 了带动小农户发展现代农业的多 和社会化的农业发展道路。 农业现代化所要求的经营方式和组 种组织模式 ，其中，农 民专业合作组织 (二)创新经营方式和组织形式是顺 织形式必须是：有利于生产要素的流动 和龙头企业发挥了核心作用。 应世界农业生产经营方式变化趋势的必 和优化组合，有利于农业专业化、商品 然选择 化和规模化水平的提高，有利于具有持 二、当前四川省农业经营方式和 随着农业国际化、市场化和现代化 续发展能力和国际竞争力的农业产业体 组织形式存在的问题 进程的加快 ，世界农业生产正 向集约 系的形成。这要求农业微观经营主体必 化、规模化、社会化和商品化转变，尤 须突破血缘关系、 自给性或小商品生产 (一)农户家庭经营所 占比重大，但 西南金融■2008年第12期 生产社会化程度低、效益差 学 ，分配对象、方式、标准、时间均存 设备落后，甚至是手工作坊式生产，环 四川省人均耕地仅0．67亩，只有全 在较大的随意性 ，利益分配未制度化。 境卫生状况堪忧。生产不规范，组织、 国水平的48％，且地块零星分散，缺乏大 有的 自律能力差 ，农 民与企业、专合组 管理水平低 ，过量施用化肥 、农药影响 规模耕作条件，80％以上的农户为单家独 织互不信任 。有 的带有行政色彩，群众 农产品质量 。相当部分中小企业抗风险 户的传统家庭经营方式 ，生产和再生产 参与意愿不强，名不符实。 能力差 ，存在向农民转嫁风险的利益驱 能力差，这是推进四川省农业现代化必 4．内部运行机制滞后 。许多专合组 动。 须解决的难题。 织存在着官办色彩浓 、企业参与度较