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高校廉政文化建设重要意义及理论基础 　　党的十八大报告明确指出要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，并强调反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。这是自十七大报告首次提出“廉政文化”的表述以来，党代会再一次更加明晰地把反腐倡廉建设同文化教育紧密结合，形成拒腐防变教育长效机制的重要决定。近些年，随着市场经济和高等教育事业蓬勃发展，社会腐败、道德失范等世俗恶习也随之而来，并逐渐侵染高校校园这片净土。如师德风范良莠不齐，学术造假，以岗谋私屡见不鲜；职务犯罪直线上升，滥用职权，以权谋私显而易见。这些不良风气的传播和蔓延给高校的健康发展带来严重隐患。因此，加强高校廉政文化建设，从源头上遏制校园腐败，构建清廉校园已是当务之急。为了行之有效地推进此项工程的建设，首先应该明确高校廉政文化的内涵与本质。 　　一、高校廉政文化的科学内涵 　　自古以来，中国就是一个有着丰富的廉政文化内涵的国家，中国封建社会历经两千多年的历史积淀，形成了一个以“清政、廉洁”为核心的完整的道德体系，诸如海瑞、包公等伸张正义的清官形象早已千古颂扬，美誉天下。时代变迁，新时期廉政文化又被赋予了新的内涵。现时期的廉政文化是指“人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。它既可以体现在廉洁理念的树立上，也可体现在廉洁从政行为的规范上”[1]。它是中国古代优秀廉政传统、马克思主义廉政观和党的优秀传统的有机统一，是政治文明的重要体现。 　　高校廉政文化与廉政文化是两个不同的概念，高校廉政文化较之廉政文化既有联系性和相通性，又有其特殊性和差异性。所谓高校廉政文化是指由高校行政权力与学术权力的行使者主导，由校内广大师生推动与支持形成的，以“公廉、节俭”为核心内容的、强烈的集体责任意识与内心诉求。在实践中，其形式表达丰富多样，常常蕴含在制度、行为以及人们的生活方式中。作为廉政文化的高校形态，其在特定的领域以自己独特的方式发挥着导向、约束、塑造等促廉、护廉和养廉的功能，并通过高校这一独特的介质向全社会提供着广泛而深远的精神支持。[2] 　　高校廉政文化的内涵包括四个层面的内容： 　　1.精神文化层面 　　高校是一个复杂的教育系统，具有不同于其他社会组织的独特性。高教系统是社会系统的有机组成部分，肩负着研究知识、服务社会、培养人才等重要使命和组织职能。每一个现代文明公民，都不同程度地接受过学校的教育和引导，在学校组织中生活过、学习过，通过系统培训，完成了人生必经的知识储备、技能提高、德行提升等关键任务。因此，高教系统要切实发挥扬廉抑腐的功效，在校园内形成清廉、自律的文化氛围，践行正确的教育理念，提升被教育者的思想素质、文化素质、认知程度、生活观念、价值取向，最终凝结成人民满意的教育风尚。 　　2.制度文化层面 　　高校廉政文化建设的关键点在于构筑规范有序的廉政文化制度。制度是基础，廉政文化建设必须有制度保障。所以高校应制定能够制约和调控高校全体成员的规章制度、职业道德规范和行为准则。同时，制度层面的廉政文化还要能够体现各个高校与众不同的教育理念和管理思想。规章制度是为保证高校全体成员履行其职能，进行行为活动而制定的成文规范；职业道德规范是对从教人员提出的职业道德行为标准，应充分体现教育者教书、育人、铸魂导向；行为准则是高校全体成员在教育教学活动、校园管理、校园生活中形成的习惯标准，具有约束性和倡导性。 　　3.物质文化层面 　　这是高校廉政文化的表层部分，即显性文化。物质层面的廉政文化是廉政文化的精神实质得以表达的外在载体，是有形文化。例如，廉政书籍、网络、广播、电视、宣传栏等等，通过形式多样的载体宣传和传播廉洁教育资源，为广大师生发展提供廉洁宽阔的空间。这些传播载体具有即时性、客观性、丰富性的特征，因此，对受教育者的影响有时是直观的，会有立竿见影的效果（如网络）；有时又是潜移默化的，起着“润物细无声”的作用（如廉政书籍）。总之，无论何种传播途径都要严格按照《党章》的要求“做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风”。 　　4.行为文化层面 　　这是高校廉政文化的动态层面，包括教学科研活动、组织管理工作、课外文化活动等。高校廉政文化的建设重在落实和践行，因此要针对高校的校园文化特色、师生的认知能力和德育现状，深入有效地进行实践活动。提高学生自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的综合能力。例如，开展丰富多彩的、大学生喜闻乐见的廉政文化活动，通过社会调查、主题参观、观看反腐警示教育录像、实地访谈等途径，使教育形式多样化、内容时效化、效果立体化，切切实实加强高校廉政行为文化建设，为营造廉洁、和谐、守法、清正的校园文化氛围而努力。 　　总之，高校廉政文化建设要符合教育行业的特点