英国水务行业私有化变革的启示.pdfVIP

英国水务行业私有化变革的启示 徐朝阳 中国社会科学院政府政策与公共管理系，北京100102 摘要：英国在1979-1997年撒切尔夫人执政期间，对水务行业进行了全面的私有化改革。改革以立法为 基础，通过颁布一系列相关法律，奠定了水务行业私有化的基础，明确了水务监管机构的法律地位，界定了 监管机构的职责权限、监管内容、监管目标和监管程序，通过多年实践逐步建立了由立法、执法和社会监督 组成的 “三位一体”管制框架，建立并完善了一整套与市场化机制相适应的水法体系、水务行业监管体制 和水价形成机制。尤其是其RPI-X价格管制机制，将价格调整与激励企业改进生产效率有机地结合起来， 得到世界各国的广泛关注和学习。回顾英国水务行业10多年私有化改革历程，借鉴其经验和教训，对于我 国水务行业，乃至公用事业改革和发展都会有重要的帮助。 英国；水务行业；私有化 F130.561 A 1673-2464 (2011) 04-0032-05 REFERENCEFROMUKSPRIVATIZATIONREFORMOFURBANWATERSERVICE XUZhao-yang 2010-11-29 2011-03-30 徐朝阳 （1972-），男，博士生，主要从事宏观经济理论与实践研究。E-mail:jerry_s@126.com 断与 市场 效激励。 国水利，2003(14):62-65 @@[5] KayJA,SilbertsonZA.Thenewindustrialpolicy:privatization andcompetition[R].London:MidlandBarkReview,1994 @@[6] 中国华禹水务产业投资基金筹备工作组.英国水务改革与发 展研究报告[M].北京：中国环境科学出版社，2007 @@[7] 胡霖，王领全，张华丽.英国供水行业的监管经验与启示[J]. 中国给水排水，2008,24(10):106-108 @@[8]杨国彪.20世纪末英国保守党执政期间的私有化政策[J].世 界经济与政治，2002(6)：60-64 @@[1] CommitteeonPrivatizationofWaterServicesintheUnitedStates, National ResearchCouncil. Privatizationofwaterservicesin @@[9] BishopM, KayJ, MayeretC. Privatization economic EnglandandWales[M].Washington,D.C.:NationalAcademies performance[M].NewYork:OxfordUniversityPress,1994 Press,2002:121-127 @@[10]万军.英国的水价管理[J].人民长江，2000，31(1):55-56 @@[2] BishopM, Thompson