在全市第三季度安全会议上的讲话...docVIP

在全市第三季度防范 生产安全事故工作会议上的讲话 同志们: 受市长的委托，今天在这里召开全市第三季度防范生产安全事故工作会议，主要是传达近期上级有关会议精神，通报今年以来全市安全生产目标管控情况，分析当前安全生产形势，研究部署当前及下一阶段防范生产安全事故的重点工作。刚才，街道和经贸、国土、交管大队等部门、单位结合辖区、各自行业安全管理工作进行了发言，市安委办传达近期省、龙岩市有关会议精神，通报了今年以来全市安全生产目标管控情况，并就当前及下阶段的安全生产工作作了具体安排，请大家抓好相关工作的落实。下面，我着重讲两点意见： 一、正视问题，进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感 今年以来，在大家的共同努力下，全市安全生产形势继续保持了平稳态势，有许多亮点值得总结，如坚持领导带队检查安全、坚持年度目标考评重奖安全生产、扎实推进部门目标责任细化等等，各乡镇、有关部门和企业也都有许多富有创新的实践与探索值得去挖掘总结，工作成效也不错，但同时也还存在许多不容忽视的问题，从刚才通报情况看，1-6月份，我市道路交通事故的起数19起，矿山事故1起，特别是上半年四套领导班子带队督查暴露出许多问题和矛盾，有些共性隐患反复出现，这些都给我们敲响了警钟，我们必须对全市的安全生产形势有一个正确的分析和认识，决不能有丝毫懈怠。 总结分析我市今年上半年一些地方和行业领域出现发生生产安全事故的原因，主要有几个方面： 一是领导存在侥幸心理。个别乡镇（街道）和部门领导对安全生产工作重视还不够，工作往往停留在面上，一深入、一细究就心中没底，比如在打非治违法方面，本乡镇（街道）难点在哪里？如何保持长效机制？工作布置收效如何？在标准化建设方面，什么叫标准化建设？本行业安全标准化建设底数几家？目前已开展完成几家？下一步工作如何推进？请我们在座的领导要好好梳理清楚，思路清晰以利工作推进。市安全生产委员会《关于下达2012年市直有关部门及单位安全生产目标责任的通知》（安委[2012]7号）已经于7月18日印发给市直19个部门，这样今年我市的安全生产目标责任体系整体架构就基本健全，乡镇（街道）属地管理责任和部门行业主管监管责任都十分明确，请大家要认真对照落实，领导重视我的理解就是要把安全生产工作纳入重要日程，解决好人力、物力、财力等关键问题；领导重视就是体现在完善组织机构上、在工作长效机制上、在检查监督整改上、在安全责任和奖惩兑现上，全程管控，常抓不懈。 二是打击力度还要加大。非法违法是当前安全生产领域最为突出的问题，从我市情况来看，受利益驱使，非法违法生产经营现象将长期存在，但相关部门、乡镇（街道）打击力度仍不够大，长效机制不健全，动态监管还存在疏漏。非法生产经营一出事就是大事，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）等一系列规范性文件和法规都强调“对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究”。区镇“4.15”爆炸事件，教训十分深刻。非法采矿历来与非法涉爆、非法转供电、非法煤票供应等联系在一起。一些非法采矿主已经把准了监管的脉，在风声紧的时候把炸药寄存私藏在民居、库房、矿硐封闭点甚至公共设施等地，逃避执法检查；风声一过便卷土重来，这些行为极易引发各类事故。我们一定要吸取教训，警钟长鸣。每一起私藏炸药引发的爆炸案，实际上是整顿矿业生产秩序不彻底的遗患，是扩展到了地面上的“矿难”。我市 月 日 私藏炸药就是一个典型的身边例子，幸好没有人员伤亡。当前开煤矿的利益仍然十分诱人，非法采矿的诱因仍然存在，地面上的爆炸声源于地面下的经济利益。请我们有矿山开采的乡镇（街道）特别是6个产煤乡镇的党委、政府和派出所要当高度重视矿业秩序整顿和爆炸物品管理之间的联系，协调有关各方密切配合，形成合力，把查缴违禁爆炸物品和整顿矿业秩序紧密结合起来，坚决铲除危害人民群众生命和财产安全的“毒瘤”。 从刚才市安委办通报来看，道路交通事故仍占事故起数较大比重，这些事故暴露出我市道路交通非法违法现象仍突出，一些企业安全生产主体责任尤其是营运车辆安全管理责任不落实、宣传教育培训不扎实、隐患排查治理不彻底，一些驾驶人安全和法制意识淡薄。请我们交通、公安交管等部门继续加大监管力度，加大非法违法惩处力度，争取更大成效。 三是安全意识薄弱。一些生产经营单位负责人主体责任意识淡薄，心存侥幸，冒险生产，缺乏安全法制观念；大量农村剩余劳动力和外来务工人员涌入企业，没有接受必要的安全培训教育，缺乏应有的遵章守纪的意识和安全技能，“三违”现象还较为普遍。这些人往往既是事故的受害者，同时，又是各类事故的肇事者。透过这一现象一方面反映出我们当前的安全生产宣传教育还存在薄弱环节，还存空白点；另一方面现阶段的安全生产宣传教育成效还不大，尚未家喻户晓，入脑入心。 当前我市安全生产工作既要解决长期积累的深层