新农村建设背景下衡阳市村级集体经济发展的路径选择【精选】.pdfVIP

第 26卷第 1期 云 南 地 理 环 境 研 究 Vo1．26．Nn 1 2014年 2月 YUNNAN GEoGRAPHIC ENVIRONMElNT RESEARCH Feb．．2014 新农村建设背景下衡阳市村级集体经济 发展的路径选择 张瀚文 ，陈国生 ，赵晓军 (1．中南林业科技大学 商学院，湖南 长沙，410004；2．湖南工学院旅游与设计规划研究所，湖南衡阳，421008) 摘要：自21世纪以来 ，衡阳坚持统筹城乡发展，同时关注村级集体经济 自身发展的 “内力”和政府社会提供的 “外力”，从资源开发、资本运营和工业发展等几个方面进行了广泛而深远的探索 ，为村级集体经济发展提供了 相对稳定的资本资源，也给衡阳的新农村建设提供强有力的支持。然而，与经济和社会发展的现实需求相比，衡 阳村级集体经济远非完美 ，衡阳村级集体经济发展任重而道远。基于将村级集体经济发展和新农村建设置于同一 研究框架当中这一思路，针对当前村级集体经济发展和新农村建设存在的问题 ，在参考国内其他地区村级集体经 济发展经验的基础上对村级集体经济的发展趋势进行了系统的探索 ，提出了充分发挥的优势资源，促进股份合作 制改革，完善精英治理 ，提高民主管理等发展路径；并提出创新非农业建设用地制度，改革公共产品供给机制， 明确村级集体经济组织法律地位等村级集体经济发展支撑机制。 关键词：新农村建设；衡阳；村级集体经济 ；路径 中图分类号：F321．32 文献标识码：A 文章编号：1001—7852(2014)01—0061—06 思想认识偏差、自然资源基础条件差，集体资产管 1 问题的提出 理制度不健全，村级基层组织薄弱和优越的政策支 持力度不足是制约村级集体经济发展的重要因素； 村级集体经济的发展是社会主义新农村建设、 对于村级集体经济的创新路径选择，韩俊等人基于 农村经济繁荣的关键 。没有村级集体经济的发展， 对新农村建设背景下 “三农 问题 ”的基本判断提 就没有农村经济的快速发展，就势必会影响到农村 出，基于本地资源禀赋，注重因地制宜，充分发挥 各项社会事业 的发展，影响农 民的生活质量和新农 本地资源的优势是村级集体经济的基本思路；对于 村建设的进程。对于 “村级集体经济该如何发展” 村级集体经济发展支撑体系，陈锡文认为，村级集 这一问题，学术界从村级集体经济发展制约因素、 体经济的发展应该对乡村经济和社会管理体制进行 村级集体经济的创新路径选择和村级集体经济发展 深化改革。 支撑体系等方面做出了系统阐述。对于集体经济发 基于对上述针对新农村建设、村级集体经济发 展的制约因素，陈景飞提出，基层领导干部和群众 展等既有研究的总体把握，可见学者和专家们对村 收稿 日期 ：2014一O1—04；修订 日期：2014—02—05． 基金项 目：湖南省研究生科研创新项 目 “新农村建设背景下村级集体经济与城镇化协同发展研究” (CX2013B343)；中南林业科技大学研 究生科研创新基金项 日 “新农村建设背景下村级集体经济与城镇化协同发展研究” (CX2013B07)；湖南省科技计划项 目 “新 农村建设背景下村级集体经济发展路径研究” (2014SK3219)． 作者简介：张瀚文 (1989一)，男，湖南省衡阳人 ，硕士研究生，研究方向：农村经济与社会发展． 通信作者 ． 62 云南地理环境研究 第 26卷 级集体经济和新农村建设均有较为广泛和深入的研 租金收入 ，以建成工业、养殖4、区等。角山乡还不 究。本研究结合新农村建