公共财政文化支撑研究——为国家文化安全夯基筑防.pdfVIP

咖渤海大学掌报哲学婪再学版 公共财政文化支撑研究 — — 为国家文化安全夯基筑防 潘 澍 ’ 陈 凡2(1．辽宁省委党校 文史教研部 ，辽宁 沈阳 110004；2．东北大学科技与社会研究中心，辽宁沈阳110819) 摘 要：文化安全包括国内文化安全和国际文化安全，无论国内文化安全还是国际文化安全，都需要意 识形态、文化事业和文化产业三部分支撑。意识形态是核心，文化事业和文化产业是基础，只有发展好 文化事业和文化产业，才能更好地维护意识形态。就我国目前的文化事业和文化产业发展情况来看，将 来一段时期内，加强文化建设支出预算管理、公共财政支撑，是保护国家文化安全的关键。公共财政是 文化发展的重要物质保障。社会融资的 “休眠”困境 ，需要时间演进，需要投资示范，需要激发引导。通过 对辽宁文化建设财政政策的优化研究，对于我 国文化建设发展理论、财政政策优化理论、国家文化安全 保障研究有重要的学术价值、实践价值。公共财政文化支撑研究，是为文化事业、文化产业发展打井铺 路，也是为国家文化安全务基筑防。 关键词：文化安全；文化建设；公共财政 中图分类号：F8：G127 文献标识码：A 文章编号：1672—8254(2014)04—0060—06 收稿 日期 ：2013—11—17 基金项 目：辽宁社会科学规划基金项 目“文化创新发展的人文环境、政策导向研究”成果之一(项 目编 号：L13BWJ019)；辽宁省科技厅科研项 目“推进文化科技创新，提升辽宁省文化产业核心竞争力研究” 成果之一(项 目编号：2013401030) 作者简介：潘澍(1979一)，女，辽宁省委党校副教授，东北大学文法学院科技哲学专业博士研究生，从事 科技文化学、科技与社会研究；陈凡(1954一)，男，哲学博士，东北大学文法学院教授，博士生导师，科技 与社会研究中心首席专家，从事技术哲学与STS研究。 实力”对应。这一理论随即在世界上得到广泛反 一 、 新世纪以来的一个热词——文化 响与引用。约瑟夫 ·奈认为，硬实力是一国的军 安全 事力量 、经济实力；软实力则是文化、政治价值 观、外交政策。约瑟夫 ·奈提出的 “文化软实力” 文化安全，是新世纪以来在理论论域、现实 这一概念无疑具有极强的文化霸权主义色彩和 话语中都热烈讨论的一个概念。1992年，联合国 后殖民主义意味，也是美 国在全球推行其意识 开发计划署在 《人类发展报告》中，第一次把文 形态、价值理念的理论宣讲。如此 ，文化全球激 化安全列为人类社会应该享有的一项基本权 烈竞争带来文化安全严峻挑战。推动文化真正 力。在冷战时期，政治制度安全和意识形态安全 大发展，保护文化安全具有重要意义。美国学者 成为当时不同意识形态国家问文化安全较量的 苏珊尼 ·诺瑟 2004年提出了 “巧实力”(Smart 核心内容。冷战结束以后，以美国为首的西方发 Power)的外交 目标，即综合应用硬实力和软实 达国家将其文化政策分解渗透于国家整体战略 力。2007年还是上述那位约瑟夫 ·奈与美国前副 中和政治、外交 、军事 、经济、贸易政策中，实施 国务卿阿米蒂奇联合发表 《巧实力战略》研究报 文化侵袭与销蚀。美国哈佛大学教授约瑟夫 ·奈 告 ，明确提出以 “巧实力”战略作为美国国家外 在 20世纪90年代初提出 “软实力”概念，与 “硬 交战略，通过外交 、经济 、军事、文化等各种手 段，综合操作硬实力与软实力 ，重振美国全球领 导地位 。文化实力恰恰就是一种典型的 “巧实 二、研究支持文化建设公共财政的必 力”。