农家书屋的发展现状及改进建议以秦皇岛经济技术开发区为例.pdfVIP

青年与社会 2014年11月中 第32期总第578期 农“家书屋’’的发展现状及改进建议 一 以秦皇岛经济技术开发区为例 李之倩 冉永红 刘清新 向 平 张 倩 (东北大学秦皇岛分校 语言学院，河北 秦皇岛 066004) 【摘 要】农家书屋，为公共文化服务体系建设的一个项 目。在对秦皇岛经济技术开发区 “农家书屋”现状调研的基础 上，分析 目前 “农家书屋”的发展状况以及存在的问题 ，并提出一系列具有针对性的改进建议。 【关键词】农家书屋；发展现状；建议 一 、 “农家书屋”发展现状 《致广大农民朋友一封信》，张贴在各村的显著位置，起到了 秦皇岛经济技术开发区于 1984年 10月经国务院批准设 很好的宣传作用。 立，是首批国家级沿海经济技术开发区之一。发展至今，规 (三)管理监督 划控制面积 128平方公里，共有行政村87个。由于开发建 开发区农家书屋的管理体系为社会发展局主管，农村工 设需要，开发区部分农村长期处于拆迁和待待拆迁状态，土 作局协管，各乡 (街道)管理处督促管理 ，农家书屋 自主管 地具有不确定性，所以有些村 “农家书屋”的场所不能确定， 理的分层管理模式。2013年 6月，社会发展局与农村工作 不具备建设 “农家书屋”的条件。开发区根据实际情况，建 局研究制定了 《开发区农家书屋管理员财政补贴发放办法》 成 32个 “农家书屋”。2012年抚宁县的4O个行政村划归开 及 《开发区农家书屋建设及管理标准》。乡 (街道)、管理处 发区，移交 “农家书屋”8个，至此 ，开发区共有40个 “农 按月考核 ，社会发展局按季度考核，综合两级考核情况划分 家书屋”，统一建设，统一管理。 优秀 良好、不合格三档 ，对优秀、良好的发放管理员补贴， (一 )资金投放 形成奖励先进的机制，收到了明显的工作效果。 自建的32个农家书屋，政府为每个书屋投资20000元， 此外，该区社会发展局还制定了书籍借阅制度、书籍损 其中由河北省投入 10000元，秦皇岛市投入 5000元 ，均 以 坏赔偿制度、借书证制度三项制度，统一印发并悬挂在书屋 实体图书和光盘的形式配发 ；开发区投入 5000元，配送了 的显著位置。 5组书柜 、6张阅读桌和 12把椅子、1个报刊架、三项管理 (四)图书管理员 制度展牌 ，后期投资主要包括报刊的订阅及农家书屋管理员 “农家书屋”图书管理员没有严格的学历的要求，一般 的补贴发放。2012年开始 ，该区相关部门为40个 “农家书屋” 由村里推荐责任心强、热爱文化事业的村民担任，各乡 (街 订阅报刊，总投入 30000元。书籍的更新每年一次，由河北 道)管理处聘用，大多数由村里的干部或会计兼职。 省每年每村拨款 1000元，由社会发展局以实体书的形式下 根据 《开发区农家书屋建设及管理标准 》，管理员应保 乡配送给各个农家书屋。 证书屋每周开放时间不少于5天，每天开放时间不少于4小 (二 )项 目宣传 时。图书管理员可以根据 自身情况调节开放时间，开放时间 农“家书屋”建成后 ，为了使村民充分认识到书屋的作用， 下方应注明图书管理员姓名和电话 ，村民需要借阅时可以随 该区社会发展局工作人员深入基层 ，指导农家书屋管理员进 时打电话联系管理 行积极的宣传，通过村里的大喇叭广播介绍 “农家书屋”的 二、样本村的成功经验及存在的问题 基本情况、免费开放借阅的制度。初见成效后，起草印发了 为了解开发区 农“家书屋”的基本情况，笔者走访了该 出 “抓大”思路，推动要素优化组合和生态