继续教育现代化影响指标因素分析.docVIP

继续教育现代化影响指标因素分析 　　摘要：继续教育现代化是继续教育为主动适应社会需求、满足时代转型的重要。依据“继续教育保障”、“继续教育参与”、“继续教育成效”等指标类别，天津继续教育现代化在制度建设、经费投入、信息化程度、继续教育参与率等方面还存在不足之处，需要政府进一步加强对继续教育的重视和投入，制定一系列的监督和奖励机制，在实施远程教育的基础上，试行学分银行，实现学习成果认证，提高社会参与度，从而进一步提升继续教育的成效。 　　关键词：继续教育；现代化；影响因素；天津 　　中图分类号：G710 文献标志码：A 文章编号：1009-4156（2013）09-012-04 　　继续教育是现代教育体系的重要组成部分。继续教育现代化是继续教育为主动适应社会需求、满足时代转型的需要，实现逐步从传统继续教育向现代继续教育整体转换的过程，是继续教育的价值取向、管理体制、教育内容、实施策略及其手段方法等不断变革、全面优化并不断超越的过程，也是继续教育现代化普遍标准与本土化、民族化、特色化辩证统一的过程。继续教育已成为我国教育事业的重要组成部分，成为实施“科教兴国”战略的重要内容。 　　一、天津继续教育现代化发展现状 　　我国继续教育的正式开始可以追溯到1979年参加世界继续教育大会，但真正的发展是在20世纪80年代后期，特别是《关于开展大学后继续教育的暂行规定》颁布之后，继续教育的工作才正式开始。天津继续教育真正的发展是在改革开放后的30年里，特别是在党的十六大以来，天津的继续教育现代化得到了巨大的发展，广大社会成员参与继续教育的热情和积极性也逐渐被激发出来。调查显示，2008～2011年，天津城市居民家庭用于教育文化娱乐和服务的支出逐年增长，从2008年的1608.97元增加到2011年的2116.01元，年均增长7.9%。2012年，居民人均教育费用支出825元，比2011年增长25.0%。 　　天津市国民教育体系全面发展：2001年基本普及了高中阶段教育；2002年基本普及了学前三年教育；2004年成为全国普及高等教育的第三座城市；2005年又成为国家职业教育改革试验区。“十一五”期间，义务教育巩固率达到98%，学前三年入园率达到94%，高中阶段毛人学率达到95%，高等教育毛入学率超过55%，成为继上海、北京之后第三个率先进入高等教育普及化的城市。 　　其他方面，现有国家级社区教育示范区2个，国家级社区教育实验区4个，市级社区教育实验区2个，天津社区教育走在全国前列。老年教育蓬勃发展，建立起市区两级示范性老年大学，初步形成四级老年教育网络。截至2012年年底，天津市中心城区已经建成431个数字化学习中心，中心网上注册总人数为15万多人，在线学习总时长达382万小时。 　　二、天津继续教育现代化指标体系 　　经济合作与发展组织（OECD）于2006年提出教育发展指标体系框架，特别注重了教育质量、教育公平和教育资源投入的有效性等方面。欧盟在2002年发表的中，将成人的教育和培训参与情况作为测查终身学习准入与参与的办法。参考以上两个指标，结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010 2020年）》的规定，以“继续教育保障”、“继续教育参与”、“继续教育成效”为指标类别，确定了12个一级指标和24个二级核心指标（见表1）。24个核心指标集中反映了“继续教育现代化”的总体概貌。 　　其中，“继续教育保障”11个核心指标着重考察的是社会是否为市民接受继续教育提供了便利的学习设施、充足的学习资源以及有效的学习服务，并且将这些设施、资源和服务最大限度地覆盖到社会各个角落，使每个社会成员可以根据自身需要随时获得多渠道、多方式的学习条件和机会。该指标类别指标集中反映社会为学习者提供继续教育的机会与条件的广泛程度，属于外显性指标。“继续教育参与”9个核心指标着重考察社会是否能够保障和满足市民接受继续教育的基本权利和需求，为其提供接受相适合教育的机会和途径。该维度指标集中反映全体社会成员终身都可以“有其学、优其学”的状况，属于内涵性指标，也是检验继续教育现代化成效的关键。 　　三、天津继续教育现代化指标分析 　　天津已进入实现科学发展率先发展和谐发展的关键时期，将建设成为经济繁荣、社会文明、科教发达、设施完善、环境优美、人民富裕的国际港口城市、北方经济中心和生态城市。这就需要我们深入实施科教兴市和人才强市战略，充分依靠科技进步、提升劳动者素质来促进经济发展，充分发挥继续教育在人力资源持续开发方面的重要作用，提高广大社会成员的科技文化素质和就业、创业能力。近几年，天津继续教育得到迅速发展，但依据继续教育现代化指标体系来衡量，继续教育发展还存在诸多问题。 　　（一）继续教育保障亟须完善 　　1.制度建设尚不健全 　　天津