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中国如何跨越后发国家高等教育发展困境 　　摘要：后发国家高等教育发展模式普遍是在人均GDP水平较低，高等教育的生均投入水平较低的背景下，以较快速度实现高等教育大众化的，高等教育结构与产业结构、经济增长相脱节。中国高等教育大众化的历程符合后发国家高等教育发展的阶段性特征。未来中国经济10到20年的持续增长，人均GDP提高和社会变革将有助于中国高等教育成功跨域后发国家的困境，走上高等教育和经济社会的良性循环之路。 　　关键词：后发国家高等教育；人均GDP；高等教育生均投入； 高等教育结构 　　中图分类号：G649.2 　　文献标识码：A 　　20世纪以来，全球高等教育经历了规模庞大的扩招与增长，高等教育发展由精英教育阶段步入到大众化高等教育阶段。1900年，全球高等教育机构在校生人数约为5万人，占适龄人口的约1%左右。到了2007年，在百年发展之后，全球高等教育在校生人数达到1.525亿人，规模增长了305倍，高等教育毛入学率达到了26%[1]。从总体上看，世界高等教育发展可以大致分为发达国家模式和后发国家模式。发达国家发展模式以欧美和日本为代表，高等教育发展是建立在经济增长基础上的，是在人均GDP达到较高水平，在高等教育投入的生均水平较高的基础上，经过较长时间而逐步进入大众化和普及化阶段的。高等教育扩张也与经济增长、产业结构相适应，实现了高等教育结构优化与高等学校多样化。后发国家发展模式则普遍是在人均GDP水平较低，高等教育的生均投入水平较低的背景下以较快速度实现大众化的，高等教育结构传承了精英阶段的特征，不能适应经济社会发展的趋势。 　　一、后发国家高等教育发展特征 　　后发国家高等教育扩张主要基于政治与文化的需求而非经济的自然需求，高等教育结构是精英教育阶段高等教育结构的“放大版”，没能建立起与经济结构、产业结构相适应的多样化高等学校。斯考费和梅耶利用1900年～2000年全球各国的每万人口中高等教育入学人口数、利用面板数据的分析方法，验证了全球高等教育扩张背后的影响机制，发现相对于传统国家发展水平指标（用于验证人力资本），不断增加的全球民主化浪潮、人权意识高涨、发展规划更能有效解释高等教育规模的大幅扩张现象。特别是针对1970年～2000年快速增长现象的分析模型中，产业发展的显著影响作用则完全消失。罗纳尔德·多尔在《学历病》一书中指出，西方发达国家是在经历了一个逐步性发展进程之后，学历才得到公认成为进入劳动力市场的前提条件。与此不同，在亚洲等的后发国家，学历一开始就成为进入现代产业部门的前提条件，学历的特殊效应导致了学历文凭竞争加剧，以致于毕业生供过于求，导致了学历病的爆发与蔓延，大学生失业现象严重，冲击经济增长和社会稳定[2]。 　　（一）后发国家是在人均GDP较低水平上以较快速度实现了高等教育大众化进程 　　高等教育毛入学率是指18～22岁同龄人口中接受高等教育的比例，是反映各国高等教育发展水平的一个重要数量指标。高等教育毛入学率是各国经济增长和社会进步共同作用的结果，如果用数据衡量的话，到底在人均GDP达到什么水平时，就会实现高等教育大众化和普及化，世界各国并无一致的标准。美国是世界上第一个实现高等教育大众化和普及化的国家，1940年，在美国人均GDP不足2 000美元的时候，其毛入学率已经达到了15%[3]，1970年，在其人均GDP约为5 000美元的时候，就实现了高等教育普及化（毛入学率为49.9%）。许多研究者在20世纪60年代曾经设想，世界各国尤其是西方工业化国家的高等教育发展会普遍按照美国模式预演。但是，欧洲高等教育发展却呈现出与美国不同的路径。在二战后美国高等教育毛入学率达到了30%左右的时候，欧洲仍保持精英教育模式，只有不到5%的适龄青年进入高等院校。只是到了20世纪60年代，才逐步实现了大众化。英国在1970年人均GDP为2 223美元时，其毛入学率为14.4%；法国在1965年人均GDP为2 095美元时，其毛入学率达到了14.2%；联邦德国在1970年其人均GDP为3 087美元时，其毛入学率为13.4%，基本接近大众化的水平。欧洲几个主要国家在人均GDP超过2万美元时，才逐步实现了普及化。2006年法国人均GDP为36 642美元，毛入学率达到56.2%；英国2006年其均GDP为39 227美元，毛入学率达到59.3%；德国2006年人均GDP为35 166美元，毛入学率超过50%，实现了高等教育普及化。 　　东亚国家和地区高等教育实现普及化和大众化的时间和欧洲差不多，但其人均GDP水平却差距于欧洲主要国家。日本在1970年其人均GDP为1 945美元时，毛入学率达到18%，在2002年人均GDP为30 745美元时，毛入学率为50.5%。韩国在1980年其人均GDP为1