第十四章 现代竞争法 经济法律通论课件.ppt

第十四章  现代竞争法 第一节  现代竞争法概述 一、现代竞争法的概念、地位及作用 （一） 现代竞争法的概念 现代竞争法，是指市场经济国家调整市场结构，规范市场行为，保护和促进竞争的法律规范的总称。 （二）现代竞争法的地位 （三）现代竞争法的作用 1、维护合理的市场结构，保障市场经济健康发展 2、维护正常的市场竞争秩序，为公平竞争创造完善的社会条件 3、有效地保护和鼓励正当竞争，使竞争机制的作用正常发挥 4、保护经营者、消费者的合法权益以及社会公众的利益 二、现代竞争法的产生和发展 （一）现代竞争法的孕育时期（19世纪上中叶到19世纪90年代） （二）现代竞争法的形成时期（19世纪90年代至第二次世界大战前夕） （三）现代竞争法的发展时期（1945年第二次世界大战结束至20世纪七八十年代） （四）现代竞争法的成熟时期（20世纪80年代初至今） 三、现代竞争法的立法模式 （一）分别调整模式——分别制定反不正当竞争法与反垄断法。 （二）统一调整模式——把禁止垄断、反限制竞争和反不正当竞争合并在一起，制定成一部法律。 （三）综合调整模式——在本国经济现状下先制定一部反不正当竞争法，将一部分当前现实经济生活中已经出现或即将出现的限制竞争行为、垄断行为及大量的不正当竞争行为纳入此法中加以综合调整。 四、现代竞争法关于各种反竞争行为的责任制度和行政执法机关的有关规定 （一）现代竞争法的责任制度 （二）关于专门的行政执法机关的规定 我国目前没有设立反竞争法的专门监督检查机构，而是由工商行政管理部门作为主管机关履行反竞争的监督检查职能；同时，由法律、行政法规规定的其他职能部门也在各自的职责范围内进行反竞争活动。 五、我国竞争法的立法状况 1980年10月17日，国务院发布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》，是我国第一部反不正当竞争方面的行政法规。 1987年，国务院首次提出制定一部全国性的制止不正当竞争法。 1993年9月2日，第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过了《中华人民共和国反不正当竞争法》，该法是我国反不正当竞争以及制止一些限制竞争行为、垄断行为的基本法。 《中华人民共和国反垄断法》也已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，自2008年8月1日起开始施行。 第二节 反不正当竞争法 一、我国反不正当竞争法的概念及基本原则 （一）反不正当竞争法的概念 1、概念 反不正当竞争法，是指调整反不正当竞争关系的法律规范的总称。 2、特征 （1）不正当竞争的主体是经营者 （2）不正当竞争是违法行为 （3）不正当竞争损害了其他经营者的合法权益 （4）不正当竞争是扰乱社会主义经济秩序的行为 一、我国反不正当竞争法的概念及基本原则 （二）我国《反不正当竞争法》的立法宗旨以及基本原则 1、制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者合法权益的原则 2、必须依法进行市场交易的原则 3、对不正当竞争行为进行监督检查的原则 二、我国《反不正当竞争法》规定的不正当竞争行为的表现形式 （一）以假冒、仿冒等手段从事市场交易的行为 （二）引人误解的虚假宣传行为 （三）不正当有奖销售行为 （四）不正当亏本销售行为 （五）商业贿赂行为 （六）侵犯商业秘密的行为 （七）商业诽谤行为 （八）附加不合理交易条件行为 （九）串通招标投标行为 （十）强迫性交易行为 （十一）地区封锁与超经济强制经营行为 三、我国《反不正当竞争法》对不正当竞争行为监督检查的规定 （一）监督检查的部门 《反不正当竞争法》第3条第2款规定：“县级以上人民政府工商行政管理部门对不正当竞争行为进行监督检查；法律、行政法规规定由其他部门监督检查的依照其规定。” （二）监督检查部门的职权 1、询问权 2、查询、复制权 3、检查权 4、行政处罚权 四、违反《反不正当竞争法》的法律责任 我国《反不正当竞争法》对于行为人违反该法的行为应承担的法律责任作了明确的规定（参见该法第20条至第32条）。 从总体上看，我国竞争法也是采取世界多数国家现代竞争法的责任制度，是民事责任、行政责任和刑事责任的综合体。 第三节 反垄断法 一、反垄断法的概念、本质及特征 （一）垄断的概念、特征与种类 1、垄断的概念、特征 垄断，是与自由竞争相