泉州市地理信息公共平台应用与推广模式.pdfVIP

泉州市地理信息公共平台应用与推广模式 苏远红王惠佳许礼源 (泉州市国土资源局，福建泉州，362000) 摘要：泉州市地理信息公共平台是“数字泉州地理空间信息框架建设”的重要组成部分。本文 通过具体的项目建设实践对泉州市地理信息公共平台应用与推广模式作了深入的探讨和研究，以技术 支持、政策保障、注重方法步骤、强化宣传培训等多项措施并举的应用推广模式，成功实现为国土、 公安、房管、应急办、规划、环保、民政等10多个部门提供地理信息服务。 关键词：地理信息公共平台应用推广 1 引言 国家测绘地理信息局子2006年启动了“数字城市地理空间框架建设示范上程”项目，受到了党和国家领导 人的高度重视，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强指出：“新的形势下，地理信息成为国家创新体系和 信息化建设的重要组成部分，要突出加强基础地理信息系统建设，加快形成数字中国地理空问框架，加快信息 化测绘体系建设，切实提高测绘对现代化建设的保障服务能力。”测绘地理信息不但关乎到国家经济社会的发展， 也与民众生活息息相关，人类活动75％的内容都与地理位置有关系。测绘地理信息，通俗地讲，就是把地球上 一切自然的地理要素和地表人工设施等与地理信息有关的信息全部真实地记录下来，然后微缩到纸上、计算机， 形成地图。 纸质地图和数据硬拷贝等提供方式一直以来是测绘行业主要的应用和服务模式。作为用户的各机关企事业 单位及相关部门，在空间坐标基准、时间基准及内容基准等方面多样化，极大制约了地理信息数据的共享、集 成和充分利用，己无法适应泉州市经济社会的快速发展。为此，2009年3月，泉州市政府向国家测绘地理信息 局提出“数字泉州地理空间框架建设”(以下简称“框架建设”)申请。2009年7月，国家测绘地理信息局同意 框架建设项目立项，开展试点工作。自此，框架建设国家试点项目正式拉开了建设序幕。三年来，在国家测绘 地理信息局、福建省测绘地理信息局和泉州市人民政府的密切协作、共同努力下，泉州市圆满完成了框架建设 任务，建立泉州市地理信息公共平台(以下简称“公共平台”)，明确了其运行任务、维护更新、推广应用以及 共建共享的政策机制，相关成果在政府、部门和社会公众中得到广泛应用，有力地推进了全市信息化进程，促 进了科学发展。 泉』‘It市的建设模式和成功经验，对全省乃至全国数字城市地理空间框架建设具有示范和借鉴作用。为此， 国家测绘地理信息局于2012年lO月决定授予泉州市“全国数字城市建没示范市”称号。 2泉州市公共平台创建 框架建设的总体目标是：按照“数字城市地理空间框架”相关的政策和标准规范的要求，紧紧围绕泉州市 经济社会发展需要，运用“3s”和计算机网络等技术，构建泉州市地理空间框架，形成泉』十I市权威的、唯一的 和通用的公共平台。项目总投资1300万，除典型应用示范项目外，建设成果主要包含： 2．1 基础地理信息建设 采集、生产全市范围内近80万条地址地名数据，建成区150平方公里内l万2于多栋三维建筑模型可视化 容丰富的基础地理信息数据：以基础地理信息数据为基础，面向政务应用和社会化应用分类整合再加工，通过 信息化、模型化重组后构建公共地理框架数据；开发数据库管理平台，建立一体化管理的地理空间框架数据库。 2．2公共平台建设 依托更新完善后的基础地理信息数据与公共地理框架数据，面向专业政务用户、综合管理用户与社会公众 用户的不同应用需求和功能需求，开发网络化的应用服务系统，建立可以分别运行于政务信息网与因特网环境 的公共平台。 2．3支撑环境建设 设计、采购并部署能够保障项目实施及建设成果长期应用的软硬件及网络运行环境，成立以市政府为主导 的组织协调机构，成立专门的运行维护机构，建立健全地理空间框架的共享与更新长效机制，全面支撑该项目 的建设、运行与应用。 3典型应用示范项目 基于公共平台，实现国土、房产、公安、应急和社会公众五个领域典型应用示范系统建设，建立了泉州市 国土资源管理信息系统、泉州市房地产测绘信息发布系统、泉州市警用地理信息系统数据支撑平台、泉州市应 急平台应急地理信息系统、泉州市地图服务网，并为规划、环保、民政等10多个部门提供了地理信息服务，取 得了良好的经济效益与社会效益。 3．1 泉州市国土资源管理信息系统 泉州市国土资源管理信息系统(如图一)运行于泉州市国土资源局，系统建设以泉州市国土资源管理局的 和正射影像数据，在其上建立了集批、供、