浅论第三产业产排污系数测算中遇到若干问题——以云南省为例.pdfVIP

浅论第三产业产排污系数测算中遇到的若干问题 一以云南省为例 罗隽1，陈泽涛1，虢清伟1，谌建宇1，袁国林2 (1国家环境保护总局华南环境科学研究所，广州510655 2云南省环境科学研究院，云南，昆明，610050) 摘要：本文以云南省为例，对已进行的两次第三产业产排污系数测算工作中实测产生的一些问题进行了分析和讨论， 从样方选择、采样方法和公众参与三个角度分别进行了阐述和论证，并对如何保证数据的可靠性提出相关的改进参 考意见。 关键词：样方选择采样方法加权平均公众参与宣传 l引言 目前，在国家环境保护总局有关部门的领导下，由华南环境科学研究所的主持和组织的《全国 城镇生活污染与集中式污染治理设施产排污系数测算》(简称产排污测算，下同)工作进行得有条 不紊并取得阶段性的成果。笔者作为华南环境科学研究所产排污测算西南片区实测点之一云南省的 主要负责人，参与了云南省产排污系数具体实测方案的确定及两期实测工作，此外还参与了云南省 的室内居民污染物产排污模拟实验，对本次工作过程有较深的的了解。从已进行的两次产排污系数 测算工作的情况来看，无论是样方的选择、具体工作人员的确定还是采样和分析等工作基本上都达 到了满意的程度。从云南省目前所获得的两期工作实测数据上看，云南省的产排污系数测算工作进 展较为顺利，取得了一些阶段性的成绩。 产排污系数的确定是一项十分讲求严谨和准确的科学工作。然而，与此同时在工作中遇到的一 些实际问题以及实测数据上出现的某些偏差，反映了本次产排污测算目前仍存在着一些问题有待研 究解决。尽管这些问题不至于涉及到关键性、原则性的地方，但仍需引起足够的重视。毕竟，若实 测数据出现较大偏差，可能会对系数的实测工作产生影响，并导致最终产排污系数的确定产生偏差。 笔者以为，在条件允许的情况下，应不断根据所发现问题的实际情况应对原先制定的工作计划及时 进行修正，针对实际情况提出更切合实际工作需要的指导思想和方法，以保证工作的顺利进行。基 于这样的原因，本文针对产排污系数测算工作中有关第三产业实测工作中云南省遇到的一些实际问 题，提出一些意见和建议。据笔者了解，这些实际问题在其他省份均也有着类似的情况。笔者对某 些问题的看法仅是一家之言，期望可起到一个抛砖引玉的作用。 由于原先实测方案的确定缺少大量相应的实际操作论证(在实测前做过一次小范围的模拟操 作)，由于范围广，地域差距产生的消费水平、习惯的差距也较大，因而难免出现一定偏差；且由 于本次产排污系数测算工作范围广阔，涉及全国数十个省份，情况复杂，也出现了一些当时预料不 到的问题。笔者认为，从目前实测工作中的实际情况来看，问题主要集中在以下三个方面：(1)样 方的选择；(2)采样方法的确定；(3)公众参与的力度。以下就这三个问题进行简单的论述。 2如何对样方进行确定并保证样方的代表性? 本次产排污系数测算中，有关第三产业的产排污量调查是其中的关键和重点。由于第三产业本 身的性质复杂，行业繁多，同时大多数企业属产排污大户，因此在本次产排污系数测算工作中，其 样方的选择在所有样方数中占了很大比例。本次实测样方选择采取分层抽样和随机抽样相结合的方 法。分层抽样包括全国不同地域的区域分层和根据行业特点进行的季节分层，而在具体实测系数省 各行业则采取随机抽样抽取实测样本。从云南省的具体情况来看，昆明市、大理市和禄劝县第三产 业实测样方的选择集中在了餐饮业、住宿业和洗浴业三类，具体选点情况见图l。昆明市。大理市 和禄劝县第三产业样方数占总样方数的百分比分别是71．4％、70．8％和83．9％。而餐饮业、住宿业及 洗浴业之问的样方数差距则不大，基本上是以餐饮业为最多，洗浴业次之，而住宿业为最少。 ．77． 从目前孟南省己何的一些实测数据上看．笔名认为，史际上第二产业-扣以餐饮业、住宿_k及洗 浴qk为代裘帅一大行业．在服务性质桐吲，雅务{；!|!横类似的前提下，不『刊地域问的差别叫能并没仃 虫陆-于兜想，{一大。W此．在人力物力～定、工作量一定的情况下，为选到保Ⅱ产排污系数删算数榔准 确，是衍在以省为单位进行样打选择时仍过，’j：：}：重辅盏行业中不『可类型的城型点．使得商榷。若艘 型点的类型遗择A多，必然会影响同一类型选一皇的样力数，从统引学的角度来看，没竹足够ffj样方 数根雕准确ffJ说明问题。凼此．笔者认为．在