奥运活动对北京市外来人口规模变动影响机制分析.pdfVIP

雷酃久|ltj发酸论坛艾辑舞 2006 奥运活动对北京市外来人口规模 变动的影响机制分析① 童玉芬张百新 首都经济贸易大学 人口研究所 研究的意义 自20世纪80年代开始，随着以市场为取向的经济改革的实施，北京 市的社会经济得到空前的发展。与此同时，北京市的人口也经历了一个快 493万 速增长的过程，常住人口】978年只有872万人，2004年达到了l 人，增长了1．7倍。其中，居住半年以上的常住外来人口则以更快的速度 15倍多。尤其是进入21世纪以后的最近几年，北京市外来人口规模进入 人，2005年进一步增加到357万人。 与此同时，由于北京成功申办第29届奥运会以及2008年将在北京举 办奥运会，因此不仅需要修建和改扩建30余个奥运场馆，而且为奥运会举 办还要进行大规模的城市建设，包括道路修建和改造、城市通信以及基础 设施建设等。从2002年到2007年，北京开始了总投资达1349亿元的奥 奥运活动对北京市外来人口规模变动的影响机制分析 运直接投资，分年度投入北京的奥运筹备活动和城市建设中。从而不仅带 动北京市的经济快速增长，而且为北京市提供了大量的就业机会，且1／3 以上集中在外来人口就业比例较高的建筑业和居民服务行业oj，因此奥运 经济对近年来及一段时间后的外来人口变动必然产生一定的甚至较大的 影响，但是这个影响到底有多大?影响机制是什么?另外，随着2008年以 后奥运会的结束，奥运投资将会完全终止，奥运投资对北京经济发展和就 业岗位的影响将会减弱，在经济上将可能会出现“奥运低谷效应”，而外来 人口变动是否也会出现“低谷效应”甚至减少? ①本文为北京市人口与计划生育委员会资助项目《奥运前后北京市流迁人口变动趋势与应 对策略》的阶段性成果。 ——49．--—— 雾套|酾毳}鹱发展论坛文辑 目前对奥运经济和北京市外来人口的关系问题所进行的有关系统和 专门的研究很少。董光器曾经对北京市2020年的城市人口规模进行j噩 测，其中涉及暂住人口的推算，认为暂住人口的增长在2008年奥运会后将 逐渐出现下降”J。但只是涉及，没有进一步的分析。亓昕曾建立了北京流 动人口与有关行业投资关系模型，把奥运对流动人口规模的影响做了预测 分析，是目前所见的唯一关于奥运与北京外来人口关系的专门研究文 章”J。她通过直接计算奥运在建筑业和居民服务业的投资与外来人口规 模间的关系和经验公式估算了外来人口规模的变化，但忽略了其他经济因 素的影响以及与外来人口作用的内在机制分析。其他与本研究的相关性 研究，主要涉及两类：一类较多的研究是关于奥运带来的就业岗位的多少 的估算，但基本上都止于奥运带来的全部就业机会，并没有涉及外来人口 的就业”“5』_“¨1；另一类是对外来人口规模的预测，但是很少涉及奥运的 影响“I“。因此，非常有必要对奥运与外来人口的荚系进行系统的深入研 究．尤其尾定量的研究．以便为政府和相关决策部门提供必要的咨询参考。 但是对奥运与外来人u影响的定量研究，必须建立在对北京市外来人口规 模变动机制的了解，尤其是奥运对外来人口规模变动的影响机制的分析和 了解基础之上+本文正是为这一目的服务的，并据这个机制的分析对未来 人口进行初步的推测。 二、北京市外来人口规模的变动与阶段 同1是作者收集整理的#1-来人