技术贸易壁垒对我国食品产业及贸易影响的实证分析.pdfVIP

2015年 3月 中 国 管 理 信 息 化 Mar．．20l5 第 18卷第5期 ‘ ChinaManagementhfformationization VoI．18，No．5 技术贸易壁垒对我国食品产业及贸易影响的实证分析 陆 平，邓 佩 ，何维达 (北京科技大学 东凌经济管理学院，北京 100083) 喃 弱 运用全球贸易分析(GTAP)~ ，分析技术贸易壁垒对我国食品产业与贸易的影响。研究表明，食品技术贸易壁垒 对我国主要食品部门出口及产出造成了负向冲击，使我国肉制品、乳制品、植物油籽及制品出口量下降较为明显。技术贸 易壁垒将导致贸易转移效应，技术贸易壁垒实施国家或地 区将更多地从食品安全水平较高的地区进口食品。我国应积极 应对发达国家和地区食品安全技术壁垒，缩小食品安全技术标准和监管差距。 [关键词]技术贸易壁垒；食品贸易；GTAP；可计算—般均衡(CGE) doi：10．39696．issn．1673——0194．2015．05．099 [中图分类号】F752 瞄喃隋i识砌 A 瞄嚆粥 1673—0194(2015)O5—0204-04 1 引 言 (GTAP)模型，研究并比较不同技术贸易壁垒情景对我国食品产 美国、日本、欧盟等发达经济体以保护环境和国民健康为 业与贸易的影响。 由，不断提高进 口食品安全质量标准，设置技术贸易壁垒，一方 2 国外食品技术贸易壁垒现状 面达到确保本国食品安全的作用，另一方面起到了保护本国食 中国食品出口贸易发展迅速，根据GTAP8历年贸易数据，中 品产业的作用，这些政策措施对我国相关食品产业和贸易造成 国食品出口贸易额从 1995年的69．92亿美元提高到2009年的 了不利影响。在这一背景下，本文对发达经济体的食品安全技术 246．77亿美元，蔬菜、水果、坚果、肉制品、与植物油籽及制品所 贸易壁垒进行分析，评估它对我国食品产业及贸易的影响效果， 占出口比重较高。根据 2009年统计，我国食品出口目的地主要 为相关政策制定提供参考和借鉴。 包括 日本(25％)、美国(17％)、欧盟(15％)、其他东亚(13％)及东南亚 发展中国家存在较大的食品安全风险，这会对 自身的高附 (1O％)等区域。我国蔬菜、水果、坚果等食品主要输往东南亚区域， 加值食品出口造成不利影响。对于发展中国家，食品安全标准既 肉制品主要出口至 日本、欧盟等区域，渔业及水产品主要出口至 可能成为贸易壁垒，也可能成为提升 自身食品安全技术标准的 日本及东亚其他国家。 契机，提高发展中国家的食品安全水平，但因不同的产品、国别、 主要发达经济体通过提高入境食品安全标准与更加严格的 标准及企业，作用力有所不同。樊瑛 (2009)指出完善食品完全体 质检监控措旄，降低进 口食品安全风险，导致一些在我国已经符 系可以提升中国食品贸易竞争力。Bemd(20l3)则补充了完善国 合标准的食品无法通过检验而失去出口机会，对我国食品产业 内的食品安全法案能够起到提高国内食品安全水平的作用。国 出口造成了不利影响。据统计，2008年至 2010年，美国食品药品 外的研究主要关注食品安全标准的统一性，区域性食品安全标 监督管理局 (FDA)扣留中国出口食品2329次，欧盟食品饲料快 准的演进 以及食品安全标准在国际食品贸易中的作用三个方 速预警系统 (RASFF)通报中国出口食品882次，日本扣留中国出 面。国内研究比较关注国外食品标准动态变化 以及各国食品安 口食品880批次，通报主要集中在水产制品、花生、蔬菜水果、肉 全技术标准比较。有学者比较了欧盟、美国、日本及中国的食品 制品上，主要原因多为微生物超标、重金属超标、药物残留超标、 接触材料及其制品标准中存在的差异，以及 日本、美国、韩国与 抗生素滥用、添加剂滥用及转基因食品等。国外主要食品技术贸 欧盟等国采用的食品技术壁垒对我国食品出口的影响。近期一 易壁垒及其对我国食品产业出口影响，见表 1所示。为了进入发 些学者用实证方法来研究技术贸易壁垒的影