北京市海淀区实有人口融合发展de思考——基于育新花园社区de调查.pdfVIP

经济视野 北京市海淀区实有人口融合发展的思考 ——基于育新花园社区的调查 韦媛萍 北京理工大学 管理与经济学院 北京 100081 【摘 要】实有人口管理是构建城市各种群体利益协调机制,消除外来流动人口边缘化状态的必然要求。笔者常年关注具有城乡大区特点的区域如何实现实有人口的 融合发展。本研究就北京市海淀区实有人口融合发展进行研究,并提出相关的政策建议。 【关键词】社区管理 实有人口 融合发展 一、研究背景及方法 示关心。 “当看到陌生人在邻居家门口徘徊时”,88% 的流动人口被 “实有人口”是指实际居住在本行政区域内的常住户籍人员、 访者选择 “问一下找谁”或 “向保安、物业报告 ”。 “对邻里关系 外地户籍人员和境外人员。加强实有人口管理,是指 “城市部门需要 的期望”,98% 的流动人口被访者表示希望社区邻里关系团结和谐、 同时考虑所有实有人口的行为特点和具体需求,在城市发展和管理中 互相帮助。关于 “对本社区居民界定的依据 ”,相对于 “是否具有北 要具有包容所有人口的工作视野和人文关怀。”理想的实有人口管 京户口 ”、 “自有住房还是租住房”、 “是否有体面工作 ”等选项, 理应该是打破现行体制下对户籍人口与流动人口分立并行的管理模 大多数被访者认为跟 “是否在该社区长期固定居住 ”有关, 达到 式,而将相关工作归入统一的人口管理机构,对原有的二类管理对象采 63% 。对于上述问题的回答,流动人口被访者与京籍被访者高度一致, 取同样的管理手段,适用同一的管理规定,提供同等的社会服务。海淀 在选择的比例上差别极其细微,表明在该社区不同户籍的人群已经形 区在实有人口融合发展方面做出了一定的尝试。 成了一致的 、较稳固的社区整体意识和对社区归属的渴望心理。 本研究选取了一个作为最小社会单元的社区——北京市海淀区 2 、对社区环境、整体氛围和邻里关系的满意度高于京籍居民 西三旗街道育新花园社区,展开了调查。涉及居住或工作在该社区的 对 “社区环境秩序、治安状况 ”表示满意的流动人口被访者达 被访者200多人次,其中外地户籍人口约占到被访者的1/3。 90%,对 “社区文化氛围、人际关系 ”表示满意的流动人口被访者达 育新花园社区是1996年国务院、北京市教委为解决高校教师住房 84%,这两项满意度在京籍被访者中分别为80%和81%。另外,92%的流 问题而兴建的混合型住宅小区。社区占地面积21.1万m2,建筑面积46 动人口被访者希望在本社区长期居住,高于京籍被访者7%。该小区中 万m2,共有楼房51栋,社区实际居住人口约1万人。居民主要以高校教 的流动人口表现出对社区高度的认可和希望稳定居住的倾向性。 师、科研工作者、医务工作者为主。社区内有育新派出所、北医三院 3 、流动人口群体对自身在社区中的被认同程度把握不大 第二门诊部、首都师范大学附属育新学校、育新幼儿园等社会管理和 对于 “是否帮助过邻居 ”的问题, 7 3 % 的流动人口被访者表示 公共服务单位,社区配套的生活、文化设施齐全。社区先后获得 “首 “有, 经常 ”, 而对于 “遇到困难时是否向邻居求助 ”, 回答 “有, 经 都文明社区 ”、 “北京市敬老先进社区居委会 ”等多项荣誉。 常”的仅6% 。 “经常帮助邻居 ”的流动人口被访者高于京籍被访者 10%,而 “经常求助于邻居 ”的流动人口被访者却低于京籍被访者 二、育新花园社区流动人口与本地人口的融合状 15%。居住在同一社区却 “更多地帮助邻居 ”而 “更少地求助于邻 况