陕西县域城乡发展一体化水平评价研究——以渭南市为例.pdfVIP

陕西县域城乡发展一体化水平评价研究 — — 以渭南市为例 王 婷 (西北大学经济管理学院，陕西 西安 710127) 摘要：全面发展县域经济对于加快形成城 乡发展一体化 加强农业基础设施建设，积极推进公共服务均等化，在城乡 新格局具有重要的战略意义，本文以渭南市为例，从城乡空 发展一体化方面取得了一定的成效。但各县的城乡发展一 间、经济、社会三个维度出发，构建了县域城乡发展一体化水 体化水平仍存在一定的差距，城镇化水平低、农村发展滞后、 平评价指标体系，并运用层次分析法与均方差决策法对各级 基础设施薄弱等问题依然比较突出。本文以渭南所辖 1O县 指标赋权，最后对 2012年渭南县域城 乡发展一体化水平进 (市)为研究对象，构建了县域城乡发展一体化水平评价指标 行了系统评价。结果表明，渭南所辖 10县(市)的城乡发展 体系，对2012年渭南县域城乡发展一体化水平进行系统评 一 体化水平整体较高，但其 内部仍存在产业结构不合理、城 价，从而为陕西各县 (市)在未来一段时期统筹城乡发展提供 镇功能不完善等问题。 政策建议。 关键词 ：城乡发展一体化；指标体 系；层次分析法 ；均方 一 、 县域城乡发展一体化的评价指标体系构建 差决策法 根据县域城乡发展一体化的内涵和指标体系的构建方 法，本文构建了包括四级指标的县域城乡发展一体化水平评 新中国成立 以来，我国的城乡发展呈现出典型的二元结 价指标体系。其中，城乡发展一体化为 目标指数，城乡空间 构特征。破除城乡二元结构、实现城乡发展一体化是未来我 一 体化、城乡经济一体化、城乡社会一体化为三个方面指数。 国城乡经济发展的核心任务。县域经济作为我国国民经济 城乡空间一体化方面指数反映城乡空间联系的紧密性 的基础单元，是城镇经济和农村经济在县域范围内的有机结 与协调性，具体包括城镇化水平、公路交通网密度等4个基 合。因此 ，只有加快推进县域城乡发展一体化，才能从根本 础指标；城乡经济一体化方面指数反映城乡部门经济活动的 上改造传统农业，实现农民生活方式转型，破除城乡二元结 协调性，具体包括人均 GDP、非农产业增加值所占比重等8 构，形成城乡发展一体化新格局。 个基础指标；城乡社会一体化方面指数反映城乡居民在享受 近年来 ，渭南市加速推进优势工业，大力发展特色农业， 教育、医疗、社会保障、生活环境等公共服务方面的均衡程 垃圾分类行为、生产者的绿色设计都可以使再生资源企业的 加强城市矿产管理是一个复杂的系统工程，是循环经济 生产效率提高，成本降低。政府应对再生资源企业的企业给 发展的重要内容。城市矿产管理与生产、消费环节是否注重 予一些政策扶持，将更多优秀的社会资源引向再生资源企 环保密切相关，随着经济的发展和 民众环保意识的逐步增 业 ，促进再生资源企业的发展壮大。但是 ，也不能忽视对再 强，对城市矿产的处理将提出更高的要求 ，需要进一步完善 生资源企业的环境管理，节约资源与保护环境都是发展循环 法治，进行体制机制的创新，发挥市场的力量，才有助于提高 经济时不可忽略的方面。只有加强对再生资源企业的环境 城市矿产的管理效率。 监管，才能激发对最终废物处理技术的市场需求，也才能促 参考文献： 进废物无害化处理部门的发展，填补我国现有的资源循环链 [1]简新华，李路 ．循环经济发展过程中必须重视的一个管 的空缺。 理问题 [J]．经济纵横．2009(03)