高校退休教师资源的合理利用与开发.pdfVIP

2O15年 3月 教 育教 学论 坛 卜1ar．2015 第 10期 EDUCATION TEACHING FORUM N0．10 高校退休教师资源的合理利用与开发 耿翠婷 (西北大学，陕西 西安 710127) 摘要：我国已经进入老龄化社会，人 口红利的减少势必会引起很多的社会 问题。如何很好地开发利用银 色 资源为我国的社会发展做出很大的贡献已经成为一个非常重要的问题。针对这个问题提 出一种全国范围内的 管理制度设想，并且以高校退休教师为例探讨它的意义以及进行可行性分析 ，以希望能够为我国老年人资源 的合理有效开发利用做 出贡献 。 关键词 ：退休教师；弹．}生制度；可行性分析 中图分类号 ：G640 文献标志码 ：A 文章编号：1674—9324(2015)10—0209—02 目前 国际上界定老龄社会的通行标准是 ，当一个 建立全 国范围内的管理以及如何将银色资源引入中 国家65岁以上的老年人在人口总量中的比重达到7％ 小企业以及二本、三本及大中专院校没有提出具体的 以上或60岁以上的老年人在人 口总量中的比重达到 论证和可行性分析。因此 ，我在这篇文章中提出了关 10％以上时，即可认为进入老龄化社会。20世纪末，我 于这一问题的一项制度性建设的设想，希望能更好地 国60岁以上老年人 口占总人 口的比例超过10％；进入 促进老年人资源的开发利用。 一 新世纪后，人 口老龄化速度加快。2014年全国65岁及 、 一 种弹性退休制度的建立 以上老年人 口达1．1883亿 ，占总人口的比例达8．73％。 1．一个由政府人力资源与社会保障部专门建立的 人 口老龄化不仅是我们面对的一个巨大的挑战，同时 管理机构。为了有效地促进高校退休教师资源的合理 也是人类社会最重大的成就之一。关于如何合理有效 利用，必须要建立一种弹性的退休制度 ，这就要求建 地开发利用这个宝藏，尤其是老年人才资源——高校 立一个专门的管理机构。这个机构要由政府来组织，因 退休教师的合理高效利用，国内外学者从不同的方面 为我国的社会组织虽然得到了很大的发展 ，但是相对 进行 了研究。 来讲还不够成熟，社会影响力也比较有限。所以由政府 国外学者对于老年资源利用的研究不仅表现在 人力资源与社会保障部来进行最初的组织、管理是比 一 系列的学术著作 中，而且还体现在他们国家的法律 较合理有效的。政府在组织运行的前期要进行大量资 政策中。比如在学者桑助来的 《日本老年人才的安置 金的投人，而且要负责人员招聘 、职位设置和组织运行 使用及其启示》的文章中，我们可以看到 日本具有很 等工作。随着机构运行渐入正轨，机构可以自负盈亏， 强特色的根据不同的对象采用不同的安置使用的方 也就是要聘用退休教师的机构在聘用人员的时候要向 法。而且 日本国家设有 “银色人才中心”，从而借助政 这个机构交纳一定数量的费用 ，而且被返聘人员要根 府的力量对全国范围内的老年人才进行管理 ，这些都 据所得缴纳个人所得税 ，此外还必须建立一个第三方 对我国的老年资源利用提供了良好的借鉴。 的监察机构 ，以防止腐败问题的出现。在机构运行成熟 国内学者对于老年资源的利用也进行 了不同方 时政府可以通过与社会组织或者企业签订合同，交予 面的研究，作为老年资源